必须用苦干实干的作风抓落实。胡锦涛总书记指出,越是形势好,越是群众加快发展的积极性高,越要坚持求真务实,越要保持清醒的头脑,越要坚持好的工作作风。为此,我们要真正树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,坚持“为民、务实、清廉”,始终把维护广大人民群众的利益,作为我们一切工作的出发点和归宿,坚决杜绝好大喜功、急功近利、搞“形象工程”、“政绩工程”、脱离实际、劳民伤财的歪风。要发扬苦干实干的作风,深入实际、深入群众,聆听群众的心声,解决群众实际问题,尽心竭力为人民群众解难事、办实事,以务实苦干的精神推进经济发展,使群众在经济社会发展过程中,真正得到实惠,得到看得见、摸得着的利益。
必须完善措施抓落实。没有具体的措施,再好的决策也是纸上谈兵。以会议落实会议,以文件落实文件,工作只停留在一般的号召上,是干不成任何事情的。当前,我们前有标兵,后有追兵,干部群众发展愿望强烈,经济发展追求高水平,文化发展追求高品位,人的发展追求高素质,我们面临的任务十分繁重,要圆满实现“十一五”目标任务,必须有过硬的措施,有新的招法。为此,我们要认清肩负的历史重任,切实担负起促进经济和社会发展的任务,围绕县委的总体部署,细化“××”发展思路和“××”战略举措,进一步完善实施方案,明确进度要求,选准突破口,确定切入点,抓薄弱环节,抓典型示范,抓舆论引导,实现整体推进;要着重构筑工作机制、责任机制、考核机制、督查机制、干部考评机制,确保抓落实取得实效。
必须示范带动抓落实。事情是干出来的。能否把县委各项方针、政策转化为现实生产力,关键在于突出领导者在抓落实中的表率作用。喊破嗓子不如做出样子,领导干部要带头思考问题,谋篇布局,理清思路,使落实体现高起点,高水准;要带头鼓舞士气,宣传群众,发动群众,组织群众,充分调动群众的积极性,保护群众的积极性,尊重群众的工作热情和创造精神,使落实有基础、有人气;要带头抓重点、抓难点、抓弱点、抓两头带中间,解决阻塞、解决迟滞,使落实有突破、有起色;要带头从重点难点问题入手,紧紧抓住本地区、本部门改革发展稳定中的重大问题抓落实,抓住群众生产生活中的迫切问题抓落实,集中精力抓要事,攻难事,创特色、出亮点,以点带面,推动全局,促进经济社会大发展。
三、改进和加强对人大工作的领导,全面开创人大工作新局面
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是实行党的领导,人民当家作主,依法治国相结合的载体。坚持和完善人民代表大会制度,改进和加强党委对人大及其常委会工作的领导,是加强党的执政能力建设的内在要求,是推进社会主义民主政治建设的要求,我们必须从提高党的执政能力、建设社会主义政治文明的高度,深化思想认识,切实加强和改善党对人大工作的领导,进一步开创人大工作的新局面。
⒈创新人大工作制度,为搞好人大工作提供体制保障。制度创新是做好人大工作的重要保证。要进一步完善代表大会、常委会议和主任会议的议事规则,支持人大依法行使重大事项决定权和人事任免权支持人大依法对司法机关办理案件实行监督,对行政执法实行个案监督,完善人民代表工作制度,依法做好各项工作。要进一步解放思想,更新观念,围绕县委工作中心,抓好制度创新,抓好工作创新,与时俱进,勤奋工作。要努力从地方国家权力机关的职能特点出发,通过依法全面有效地行使职权,充分发挥职能作用。要深入实际,搞好调查研究,发现新情况,研究新问题,为改革开放和经济发展献计献策,为经济建设服好务。
⒉切实尊重、支持、保证人民代表依法执行职务。人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民行使国家权力。要把发挥代表作用作为一项基础工作建立和完善工作制度支持和保障代表依法履行职责努力为代表依法执行职务创造条件。各级党委在推荐人大代表人选中,要坚持代表的广泛性与先进性相统一,既要合理安排比例结构,又要注重代表的素质和议政能力,进一步优化代表结构,提高代表的整体素质。各级党委、政府以及法院、检察院都要加强同人大代表的联系,为他们联系群众、开展活动、履行职责提供方便和条件。县人大及其常委会要进一步创新代表活动方式、建立健全代表工作制度,积极组织人大代表参加执法检查、评议、视察、调查等活动,坚持邀请人大代表列席人大常委会会议。要把审议和督办代表议案、建议作为支持人民当家作主的一项重要职责,认真办理代表议案和建议、批评、意见,重视和发挥好代表依法履行职责的积极性,充分发挥代表的作用。要切实贯彻代表法,维护和保障代表权利,对那些侵犯代表合法权益和妨碍代表履行职责的行为,要严肃查处。
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