二、关于建设和谐社会的认识体会及下步工作打算
党的十六届四中全会《决定》提出了“构建社会主义和谐社会”的战略目标，第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，这是以胡锦涛为总书记的党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局出发提出的一项重大战略任务。这对于我们党提高执政能力、巩固执政地位、夯实执政基础、完成执政使命；对于我们今后更好地贯彻落实科学发展观，实现经济社会的协调发展和国家的长治久安，具有重大的战略意义。胡锦涛同志指出：“社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，其每项内容都与宪法法律赋予人大常委会的职权密切相关，构建和谐社会为政治文明和法制建设开辟了全新的发展空间，为实现人大工作的新发展提供了更加广阔的舞台。构建和谐社会，有赖于民主制度的健全和法治手段的完善，有赖于维护和实现社会公平正义，有赖于安定有序的社会环境，有赖于实现人与自然和谐相处。通过为期3天的读书会，我们学习了中央、省委及市人大常委会领导同志的有关重要讲话，学习了有关的重要文件、市人大各委室及兄弟区市的先进经验，使我们进一步加深了对构建和谐社会的理解，提高了对人大及其常委会在构建和谐社会中重要作用的认识。我们决心以这次读书会为契机，深入贯彻会议精神，把推动和谐社会建设摆上重要的议事日程，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，促进全区人大工作有新的发展，具体做好以下几点：
一是认真开展工作监督，为和谐社会建设提供物质保障。面对新形势、新任务、新要求，有针对性地开展监督工作，重点听取和审议区政府关于国民经济和社会发展计划、财政预算执行、优化经济环境、搞好招商引资及发展民营经济等工作情况的汇报，积极组织开展村村通油路、自来水工程及重点项目建设等工作情况的调查视察，适时作出有关决议决定，督促政府加大对“三农”的支持力度，全面落实党的各项农村政策，促进农业增效、农民增收和农村稳定，促进区域经济的健康、持续、快速发展，为构建社会主义和谐社会提供最坚实的物质基础。
二是积极强化法律监督，为建设和谐社会提供法治保障。民主是社会和谐发展的动力机制，法治是社会和谐发展的基础。构建和谐社会要求必须增强全社会的守法意识与法律观念，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。要加强宪法和法律监督，保证宪法和法律的正确实施，重点开展对《水污染防治法》、《教师法》贯彻执行情况的审议和执法检查；适时听取和审议区法院关于开展“执法能力建设年”活动及区检察院关于围绕“平安××”建设，发挥职能作用情况的汇报，全面坚持和完善庭审旁听、人民监督员和人民陪审员制度；继续做好人民群众来信来访和申诉、控告案件的督查办理工作，善于发现和解决法律法规实施中涉及构建和谐社会全局的、带普遍性、倾向性的矛盾和问题，为构建社会主义和谐社会提供良好的法治保障。
三是切实搞好人事任免，为建设和谐社会提供组织保障。构建和谐社会，实现可持续发展，需要一大批群众公认、德才兼备的领导干部，因此区人大常委会要充分行使好人事任免权，把好任命关，继续坚持任前法律考试、供职、考察等制度，不断提高任免工作质量。同时加强对选举和任命干部的监督，精心组织、科学实施、扎实开展对区政府组成部门14名主要负责人的述职评议工作，更好地支持改革者、鼓励创业者，营造干事创业的宽松环境，确保被任命干部按照人民意愿和社会需求依法运用公共权力，促使他们廉洁勤政、依法行政，为构建和谐社会提供坚强的组织保证。
四是切实维护群众利益，为建设和谐社会提供社会基础。社会主义和谐社会离不开广大人民群众的积极参与，各级人大代表是党和政府联系群众的桥梁和纽带，他们通过行使法律赋予的权力，对集中民智、反映民意、体察民情、关注民生，推动决策的民主化、科学化，具有举足轻重的作用。区人大常委会要进一步重视发挥人大代表的作用，通过多种形式，开辟多种渠道，经常保持与人大代表的联系，不断改进代表工作，更好地激发代表主人翁的政治责任感和历史使命感，进一步调动人民群众的主动性、积极性、自觉性和创造性，同时继续推进生态区建设步伐，大力督促发展循环经济，正确处理人口、资源、环境与社会发展的关系，实现人与自然和谐共生、和谐相处，为和谐社会建设提供广泛的社会基础。
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