第四，为加强行政执法监督，优化经济发展环境提供保障和服务。政策不优，环境不佳，是我市经济发展不快的主要原因之一。因此，全市各级人大及其常委会必须发挥监督作用，把整治经济发展环境作为重要工作来抓。最近，市人大常委会已对全市行政执法工作开展调查和对经济发展环境进行检查。下半年将选择2—3个行政执法部门进行评议，将检查、评议的情况采取适当方式向社会通报，督促行政执法部门严格依法办事，纠正各种违法和行政不作为、乱作为行为，促进依法行政。
第五，进一步加大对有关法律法规实施情况的检查和监督。今年，市人大常委会除了重点听取和审议市政府关于《农业法》、《传染病防治法》、《城市规划法》、《消费者权益保护法》、《行政监察法》等实施情况的报告和全市行政执法、血吸虫病防治、商务工作等情况的报告外，还将对《防洪法》、《森林法》、《湖北省血吸虫病防治条例》、《归侨侨眷保护法》的实施情况和“五五”普法启动工作情况进行视察或检查。通过运用规范有序的执法检查、行政执法评议、个案监督、明查暗访、跟踪督查“回头看”等多种形式，开展法律监督，督促“一府两院”依法行政、公正司法。
第六，做好人事任免工作，加强对任命干部的监督。依法行使任免权，对于增强国家机关工作人员的法律意识、公仆意识和廉政意识意义深远。市人大常委会要严格按照党的十六届四中全会提出的“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的标准任用干部。要进一步加强对干部的任前了解、任中监督和绩效评估、离任审计，通过开展法律知识考试、 供职演说、颁发任命书等程序，增强对任命干部的透明度，确保知人善任。继续开展对“一府两院”的工作评议和对任命干部的述职评议，形成对权力运行的有效制约机制，督促他们真正为人民掌好权、用好权。今年，按照市人大常委会的工作要点，根据《地方组织法》、《法官法》等有关规定，市人大常委会对市中级人民法院的三名法官进行了述职评议。这虽然是尝试性的，但毕竟在评议法官方面迈出了第一步。对促进公正司法、公正审判、公正办案，促进法官政治素质的提高，更好地维护广大人民群众的合法权益，有重大现实意义和深远历史意义。
三、要进一步加强和改进代表工作，充分发挥代表在促进新农村建设和中部崛起战略中的重要作用
人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是社会主义现代化建设的带头人。全市各级人大及其常委会应充分利用人大代表广泛联系群众的政治优势，通过加强和改进代表工作，充分发挥代表在建设社会主义新农村和促进中部崛起战略中的重要作用。一是要进一步畅通民主渠道和代表知情知政的渠道，充分调动代表为中部崛起建言献策的积极性。各级人大及其常委会要采取走访代表、定期接待、寄送资料、邀请代表列席常委会会议等多种形式，加强同代表的联系，保障代表对建设社会主义新农村和促进中部地区崛起战略及其实施进展的知情权。要广泛组织和动员代表围绕建设新农村和促进中部崛起战略的实施，多提一些带有建设性的意见与建议。对有关建议与意见要重点加强督办，提高办理的质量和时效。二是要发挥代表在建设新农村和促进中部崛起战略中的监督作用。各级人大常委会除了每年有计划地围绕建设新农村和促进中部崛起战略的实施组织代表开展一些视察、检查、调研外，还要把丰富代表活动和改革代表组织形式、拓宽代表活动空间和体现代表的监督作用作为主导方向，注重活动的针对性和时效性，不断提高代表活动的质量。三是组织和动员人大代表在促进中部崛起和新农村建设中建功立业，发挥模范带头作用。要通过不断地总结和宣传代表爱岗敬业、改革创新、扶贫帮困和乐于奉献的先进事迹，最广泛地团结动员和激励广大人民为完成“十一五”规划而不懈努力。四是加强代表培训工作，提高代表的综合素质和履职能力。对代表进行经常性的培训，是增强代表履职能力的有效办法。各级人大及其常委会除了组织代表小组开展活动，认真学习党的路线、方针、政策和时事政治外，还要有计划、有组织地对代表集中开展法律知识和人大业务知识的培训，不断提高代表的履职能力和撰写议案、建议的水平及审议监督时的语言表达能力。今年5月下旬，市人大常委会与市委党校联合办了一期市人大代表培训班，通过对150多名代表进行为期一天半的培训，效果比较好。希望各县市区效仿市人大的做法，对代表培训工作进行周密的部署和安排，采取灵活多样的形式，对代表普遍集中轮训一次，以增强代表的职务意识和责任意识，提高代表的素质和依法执行代表职务的能力。
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