四、不断加强人大机关的自身建设,努力增强为地方经济发展和民主法制建设服务的能力和水平
为适应建设新农村和促进中部崛起的需要,全市各级人大常委会必须把加强自身建设摆在重要的位置,坚持常抓不懈。一是要加强思想政治建设。要按照建立学习型机关的目标,组织常委会组成人员和机关全体工作人员深入系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神,坚持理论联系实际,用科学的理论武装头脑,指导实践。认真学习法律知识、市场经济知识和人大业务知识,掌握人大工作的特点和规律,进一步提高思想政治素质和做好人大工作的水平。二是要加强作风建设。大力倡导脚踏实地、真抓实干、实事求是的工作作风,坚持深入实际、深入基层,了解民情,反映民意,集中民智,摸准实情,为实行科学民主决策提供可靠依据,增强人大工作的针对性和实效性。三是要加强制度建设。按照中央9号文件的要求和民主集中制的原则,进一步完善人大常委会各项议事制度和工作制度,严格按照法律程序办事,充分发扬民主,集体行使职权,使人大的各项工作进一步走上规范化、程序化、 法制化的轨道。四是要加强组织建设。各县市区要抓住人大换届选举的有利时机,进一步优化人大常委会组成人员的年龄、知识和专业结构,逐步提高专职组成人员的比例。适当选拔一批年富力强、热爱人大工作、综合素质好、有发展潜力的干部进入人大常委会,以保证人大工作的稳定性和连续性。五是要加强人大机关干部队伍建设。把人大机关干部的选拔、培养、锻炼、交流、使用纳入干部队伍的总体规划,通盘考虑,形成以“事业留人、感情留人、待遇留人”,使其“进得来,出得去,有奔头”的良性循环机制,努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政”的高素质人大干部队伍。六是要积极探索加强人大自身建设的特点、规律和发展趋势,创新人大行使职权的方式方法,努力拓展人大工作的发展空间,在坚持“三项根本政治原则”、突出抓好“两个重点”方面取得新成绩,使人大工作更好地体现时代性、把握规律性,富有创造性。只有这样,通过我们认真的履行职责,才能在建设社会主义新农村和促进中部崛起战略中找准位置,大显身手,有所作为。
五、高度重视和加强人大宣传工作,为营造良好的经济发展环境和民主法制建设环境鼓劲加油
人大宣传工作是人大工作的重要组成部分,也是党的宣传工作的一个重要部分。50年来的实践证明,做好人大宣传工作,既是巩固党的执政地位、坚持和完善人民代表大会制度的需要,也是贯彻依法治国方略,构建和谐社会的需要,促进人大依法履行职责、推进人大工作的需要,对于实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,具有极为重要的意义。我们要站在贯彻落实“三个代表”重要思想和建设政治文明的高度,充分认识进一步加强和改进新世纪新阶段人大宣传工作的极其重要性,更加自觉地把这项工作做得更好、更出色。
在这次主任座谈会上,我们把人大宣传工作列入重要议题,说明市人大常委会非常重视人大宣传工作,也是为了更加突出人大宣传工作的地位与作用,通过总结成绩,交流经验,找出差距,研究措施,推动全市人大宣传工作再上新台阶和新水平。
从会上交流的情况来看,近年来,在各级党委和人大常委会的领导下,通过各级党委宣传部门、人大常委会办事机构和新闻单位的共同努力,我市的人大宣传工作得到进一步改进和加强。主要有4个方面的特点:一是组织领导和具体措施不断加强,二是人大宣传的领域不断拓宽,三是人大宣传的形式日趋多样,四是人大宣传的效果明显增强。但是,人大宣传工作与新形势、新任务的要求及人大工作的发展需要还不相适应,存在着一些差距和不足。一是宣传报道的整体水平不高,缺乏深度和广度,有影响和轰动效应的报道少。二是宣传报道的形式不够活跃,体裁呆板。宣传作品缺乏可读性和感染力。三是对人大及其常委会的地位、作用和人大代表履职的情况宣传不够,关注民生、反映民意、服务中心、为民排忧的事例不突出、不典型。四是人大宣传队伍的整体素质有待提高等。
刚才易法新同志及新闻单位负责同志讲了很好意见。下面,根据大家提出的意见与建议,结合本市人大宣传工作的实际,就进一步改进和加强人大宣传工作,讲几点具体意见。
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