第二,要发挥好监督协助作用。对“一府两院”的监督权力属于同级人大及其常委会，作为代表个人，并没有这种监督权力，但是，代表通过自身的代表工作，却时时表现出这种作用。人大作为国家权力机关，其所享有的监督权力，正是通过每一个代表在大会期间和闭会期间的工作和最后的决策行为来完成的。对政府工作报告的审议和表决，对计划、预算的审查修改，对政府组成人员的任免等等，都是如此。去年，我们对七个部门进行了工作评议，今年又对另外七个部门进行了工作评议，如果没有广大人大代表的参与和协助，这种对“一府两院”的监督就无法实现。正是通过代表广泛联系群众的优势，收集了大量的意见和建议，为评议工作打下了坚实的基础。最后对这些部门的测评，也是通过代表的表决才能完成。这就充分体现了代表的监督协助作用。因此，我们一定要发挥好这一作用。
第三，要发挥好桥梁纽带作用。人大代表桥梁纽带作用，其实质是通过人大代表的中介作用调动人民群众的积极性和创造性，进一步扩大社会主义民主，保证人民在国家生活的各个方面实现当家作主的权利，使人民群众直接或间接地参与国家事务的管理，切实推进党和国家政治生活、经济生活和社会生活的民主化。作为人大代表，既是人民代表大会的组成人员，又是人民群众中的普通一员；既要反映人民群众的呼声、愿望和要求，又要向人民群众宣传国家法律、法规和党的方针政策，以及人大常委会的决议决定。人大代表的这种桥梁纽带作用，既是人大代表履职的基本要求，又是实行社会主义民主的重要渠道。作为人大代表，要充分发挥这种作用，最重要的一条，就是要正确处理本职工作与代表职务的关系。不能因为本职工作繁忙，就不参加人大组织的活动。过去，我们有少数领导干部代表在这方面做得不好，今后应该挤出时间，积极参加，正确地履行代表职务。同时，当好人大代表，功夫还在会外。要充分利用工作之便和业余时间，多作调查研究，广泛深入群众，了解老百姓普遍关心的热点、难点问题，然后通过代表建议等形式及时向有关部门反馈，推动“一府两院”工作。
第四，要发挥好模范带头作用。人大代表具有广泛的代表性和先进性，生活在人民群众之中。人大代表的一言一行，对广大人民群众产生很大的影响。我们在这次培训班上交流的典型，是人大代表中的模范。有的被所在村支两委和群众称赞为工作任务面前的排头兵，政策法律面前的宣传员，矛盾纠纷面前的调解员。有的积极参加代表活动，是代表工作的热心人；广泛联系选民，是人民群众的代言人；增强责任意识，是群众利益的维护人。有的为农致富办好事，为国分忧解难事，为民代言不怕事，等等，他们作为人大代表，在日常工作和社会活动中，模范地遵守和执行国家法律，努力做好代表工作和本职工作，在三个文明建设中起到了模范带头作用，我们应该向他们学习。
三、做好代表工作，为人大代表履职创造条件。
人大代表是国家权力机关的组成人员。代表作用的发挥，直接关系着人大工作的成效。过去我们常说，只要代表工作做好了、代表作用发挥好了，人大工作就搞活了。参加这次培训的，不仅有本级人大代表，还有从事人大代表工作的机关工作人员。我们一定要千方百计、尽职尽责地把代表工作做好。本届以来，市人大常委会对代表工作高度重视，始终把代表工作作为人大工作的永恒主题抓住不放。先后召开了四次代表工作专题会议，通过总结经验，探讨问题，研究方法，在提高代表素质、组织代表活动、密切代表联系、发挥代表作用等方面进行了积极探索。逐步摸索出切合我市人大代表工作实际的路子，为代表依法履行职责提供了有力保障。一是着力抓好代表小组建设。届初，就代表工作我们提出了“一年打基础、二年抓推广、三年见成效”的工作目标。根据这一目标，常委会先后组织各县市区分管代表工作的副主任、代工委主任赴荆门学习了他们开展代表小组活动的先进经验。同时，我们选择了樊城区汉江办事处作为试点。通过半年的工作，取得明显的成效，然后，在全市推广。到年底，我们又把县市区的代工委主任组织到一起进行了一次巡回检查，按照规范标准，大家互相评比打分，并进行通报。通过这一形式，互相学习，互相启发，总结经验，取得了很好的效果。二是着力抓好代表议案和建议的办理。本届以来，代表意见建议质量逐年提高，“一府两院”办理力度逐年加大，市人大常委会切实抓住答复和落实两个环节，在“办”字上下功夫，从“满意”上做文章，使代表提出的建议件件有着落、事事有回音。三是着力畅通代表知政渠道。坚持邀请市人大代表参加执法检查、视察和调研活动，为代表寄送学习资料。邀请市人大代表列席常委会会议，从而进一步拓宽代表知情知政渠道。四是着力增加代表活动经费。今年借全市人大工作会议东风，根据我市经济发展状况，增加了代表活动经费和培训经费。各县（市）区也都增加了代表经费。五是着力加强对代表工作的宣传，为代表履职营造良好的社会氛围。今年上半年，市人大常委会派人到江浙考察，回来以后，推广他们的经验，决定在我市日报、我市广播电台、我市电视台同时开设人大工作和人大代表的宣传专栏，以进一步加大对代表活动和代表履职典型进行宣传，更好地促进和发挥人大代表在人大各项工作中的作用。今后，市人大常委会还将通过代表经验座谈会的形式，加大对代表工作交流力度。下一步正着手评选本届优秀人大代表活动，对优秀的人大代表履职情况，认真地进行检查评比，客观公正地评价代表工作，鼓励表彰那些恪尽职守、创新工作的代表，希望每个人大代表，都积极创造条件，争当优秀代表。
各位代表，做好人大代表工作是一项长期而又艰巨的任务。我们要以贯彻落实中央9号文件和省市委文件精神为契机，以饱满的工作热情、积极进取的精神状态，依法履行职责，充分发挥作用，努力开创代表工作新局面，为全市“三个文明”建设作出应有的贡献。
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