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同志们：今天这次会议，是从11月9日下午以来，三天之内我市召开的第三次安全生产工作会议。9日，召开了安全生产紧急调度会，10日上午××市领导干部会议后，我们又对安全生产工作进行了部署，今天又召开这次安全生产工作会议，而且一直延伸到全市重点企业，这么短的时间、这么高的密度、这么大的规模，为什么？第一是想让大家了解现在的安全生产形势，第二是要求大家按照市委、市政府的统一部署，始终绷紧安全生产这根弦，严布置、真检查、抓落实，确保社会稳定和人民生命财产安全。下面，我讲三句话，概括为六个字，就是在安全生产的问题上，要切实做到“有位、有数、有责”。
一、有位。何谓有位？就是要心里经常想着安全生产这件事，把安全生产提到最高的位置上来。应该说，大家都明白安全生产的重要性，过来也做了大量的工作。但这不是说，我们开了会，做了部署，安全生产就没问题了，就可以高枕无忧了。我先给大家通报一个情况，自今年10月份以来，全国、河北省、××市接连发生重大安全事故，10月7日，湖南衡阳发生特大火灾事故，20名消防官兵牺牲；进入10月下旬以来，仅河北省就发生了5起重大安全事故。10月20日，张家口市阳原县煤矿发生脱钩跑车事故，造成7死7伤；11月3日，保定安新县同口镇发生爆炸事故，9人死亡，6人受伤；××市在4天的时间，也连续发生了两起重大安全事故，11月4日，××东体育场西侧天顺饭店发生火灾，造成4人死亡，就在××市对安全生产工作进行紧急动员、部署的情况下，8日夜间，青县马厂镇又发生了锅炉爆炸事故，造成3死1伤的严重后果。这些事故的发生，教训是十分深刻和惨痛的。
我市虽然没有发生安全事故，但并不代表我市安全生产没有问题，通过近几天的突击检查，我们发现，还有很多的重点行业、重点部位存在安全隐患，还有许多薄弱环节，甚至有些企业不具备开业条件也开业了，暴露出我们一些部门和单位对安全生产认识不到位，责任不落实的问题。一是安全生产意识差。“重生产、轻安全”的错误认识仍然存在，以为有点隐患不会出什么大的问题，甚至冒险蛮干、违章指挥。二是安全生产责任制落实不力。安全生产责任制实行了多年，真正达到要求的不多，一些部门、企业制度定了、措施有了、责任状签了，但只是限于讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上，就是不放在心上，不落实到行动上，责任状流于形式，各种制度形同虚设。三是部门之间工作配合脱节。不能从大局出发，进行有效配合，好事争着抢，坏事推出门，致使一些分属不同部门管理的危险行业得不到有效治理。四是安全监察力度不够。一些部门往往只停留在一般的检查上，不能深入、不抓反复、不抓整改、只走过场、怕得罪人，一些隐患查不出来，检查出来也整改不了。对事故责任者处理偏轻，不能坚持原则，助长了一些人的麻痹侥幸思想。上级一直对安全生产工作非常重视，三令五申，层层部署，但仍存在这么多问题和隐患，这不能说是言者谆谆、听者藐藐，但至少可以说是位置摆得不够高、不够重，基层检查不够实、各项措施不够到位。抓安全生产不能停留在动员、部署、开会上，要真正地抓好落实。我们现在再下不了决心、再不当回事，就是不作为、就是严重失职。必须以一种壮士断腕的决心和力度，切实抓好安全生产工作，宁听骂声，不听哭声。
在抓安全生产这件事上，可能有些同志也存在一些顾虑，会不会影响优化环境和项目建设。今年市委、市政府下大力度优化环境、大上项目，全市经济呈现快速良性发展势头，加强安全生产的检查整改，目的也是促进经济的优化和项目建设，二者是辩证地统一。抓安全生产与优化经济环境并不矛盾。抓安全生产是为了给企业创造一个更好的发展环境。××工业企业正处于基础性发展阶段，处于资本的原始积累时期。在这个阶段，企业在安全生产方面的能力往往是有限的，企业经营者希望以较低的成本追求较高的利润，这是一个安全隐患的潜伏期，越是在这一时期越不能放松抓安全生产。抓安全生产就是为了避免企业的短期行为，为了企业能长远受益。有的同志讲，政府工作就是给群众创造有利于生活的环境，给企业创造有利于发展的环境。但如果今天烧一个，明天炸一个，这算什么环境？所以，安全生产是环境之本，是企业生存之基。只有彻底消除安全隐患，才能营造出优良的经济发展环境，才能使企业得到长远发展。抓项目建设不能忽视安全生产。新的市委、市政府把以工立市作为经济发展的主导战略，本届政府也把“项目是一切、改革是动力、实干是标志”作为工作方针，一批大项目、好项目相继落户我市，各级各部门上项目的热情高涨，成效显著。大家发展工业、大上项目，我们从心眼里感到高兴，不遗余力地支持、帮助。抓安全生产，一些企业可能会关停，这不是我们不尊重企业家、不支持项目建设，而是真正为了企业的生存和发展着想。大家要注意一点，在大上项目的同时，一定要把安全放在第一位，特别是我市特有的资源条件，石油化工类项目较多，一定要在项目建设的同时，落实好安全生产措施，否则，一把火就可能毁了一个企业，一次事故就会葬送一年的效益。每一个项目、每一个工程都要从设计开始，把安全生产设施建设纳入安全规范，实现“三同时”（安全生产设施与项目建设同时设计、同时施工、同时竣工），不能因为省几个钱而不搞安全规范安装，不能项目一落地就成为畸形。
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