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×药监局是20**年9月8日挂牌成立的，20**年6月12日我们又第二次挂牌成立了食品药品监管局。这一变化是与新形势下食品药品安全问题的日益凸现，成为全社会关注的焦点分不开的。食品安全牵头工作我们县较早一点，未挂牌之前，在20**年6月8日县长办公会议就决定由我局负责食品牵头工作。同时县政府成立了分管县长任组长，县政府办公室副主任、食药监局局长为副组长，宣传部、质监局、工商局等17个部门分管领导为成员的××县食品安全监管领导小组，下设办公室，地点设在食药监局，先后开展了劣质奶粉、有毒粉丝、假奶粉、火腿肠、儿童食品、陈化粮等专项整治行动和轰动较大的织纹螺中毒事件的调查，在社会上引起了巨大反响，一定程度上净化了我县食品市场秩序。在食品药品监管局挂牌成立后，食品安全工作进入了一个新的时期，我们开始了新的探索。下面，向各位领导和同仁汇报交流我局食品安全综合监督工作开展情况：
一、 主要经验与做法
（一）开展调查研究，为食品安全监督工作提供决策依据
1、研究县情，全面摸底，心中有数。××县位于××省东北部×州湾畔，总面积 1427.27平方公里，下辖 18个乡镇，421个行政村，人口 108万。地域由西向东自然坐落分为丘陵、平原、沿海三个不同经济区。20**年地区生产总值78.8亿元，全县农民人均纯收入4180元，在岗职工平均工资11430元。从地理角度分析，有山有水，是个好地方，但是复杂的地貌也决定这是个食品安全问题比较复杂的地区；从经济角度来分析，基本上属于经济比较落后的地区，恩格尔系数比较高，消费水平落后，食品生产经营者、消费者的食品安全意识不强，存在严重的食品安全隐患。
2、普查行情，了解监管对象，抓住重点。为了彻底摸清××县食品生产加工企业的基本情况，全面掌握全县食品生产加工企业的现状，找出食品生产加工企业存在的主要问题和薄弱环节，找准食品监管工作突破口，为全面履行食品监管职能提供准确的依据，20**年8月26至 12月10日，食安委组织开展对全县食品生产加工企业普查工作。据统计，全县耕地面积6.73万公顷，水产品养殖面积2.93万公顷；食品生产企业400家，其中粮食加工企业共41家，分布于各个乡镇，以加工大米和面粉为主；流通领域食品经营单位1989家; 餐饮单位410家，学校食堂40家；食品从业人员约10000人。
3、针对热点，专题调研，服务决策。为了全面真实地反映我县生猪屠宰市场管理工作的现状，促进我县生猪屠宰市场健康发展，我局充分发挥对食品综合监管的作用，在20**年8月用一个月的时间对全县的生猪屠宰情况进行系统的调研。调查结果显示：一是我县现有生猪定点屠宰场（厂）32个，分布在全县18个镇，其中龙头企业××县昌泰食品有限公司有28个（分布于全县各镇、地区，主要担负全县的猪肉市场供应），另有4个肉类加工厂。20**年全县定点屠宰场（厂）屠宰生猪25万余头，这些定点屠宰场基本是能够按照国家有关生猪防疫屠宰加工、检疫（验）等有关法规要求进行生猪的屠宰加工、检疫（验）及无害化处理。同时，相关职能部门和政府按照有关生猪屠宰的法律法规开展了卓有成效的专项整治和经常性的监管、执法检查工作，保证了上市猪肉的安全、放心，生猪市场流通秩序得到了全面的规范。二是在不少地方和环节存在严重的安全隐患，需要及时解决。如镇与镇之间、地区与地区之间有差距，发展不平衡，有些地区认识不足、管理力度松懈；个别屠宰场管理不严格，劣质肉品出场上市及支持个别经营户夹私违规现象还时有发生；部门之间不协调，场外补检现象仍未杜绝，部门配合不力，执法监管不到位、执法不严、打击力度不够；硬件投资不足，屠宰场管理体制老化等。在深入分析调研后，报告县政府，为下一步我县生猪市场的全面整治提供了决策依据。
（二）认清工作职责，围绕职能全面开展综合监督工作
7月23日下午，县食安委在我局召开第一次全体会议，会议讨论并原则通过了《县政府关于进一步加强食品安全工作的实施意见》、《××县食品安全委员会工作制度》两个文稿。进一步理顺各部门食品安全监管职能分工，明确监管职责，我局准确把握职能定位，正式全面履行综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故的查处工作职责，做到不越位不错位不缺位。从夯实工作基础入手，进一步整合监督资源，有重点、有步骤地开展工作，形成食品安全齐抓共管的良好格局。
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