. 随着社会的进步和发展，社区作为城市基本单元、为居民服务和社会服务的作用日益凸显。大力推进城市社区建设，对于树立和落实科学发展观，加快建设文明和谐繁荣的延吉，具有十分重要的意义。良好的社会治安环境，是我市经济快速发展，全面建设小康社会的关键，更是广大人民群众安居乐业、幸福生活的保障。只有大力创建和谐平安社区，充分调动一切积极因素，把人民群众关注的问题解决好，把各种社会矛盾化解好，才能实现无数个社区的“小和谐”，从而促进整个社会的“大和谐”。
一、社区在平安创建中的重要作用
平安创建能否扎实推进并取得实效，取决于基层基础的牢固程度和广大群众的参与程度。“平安延吉”创建工作事关我市经济、社会发展，事关全体市民的切身利益，这是一项社会工程、基础工程、民心工程。要做好这项工程，就要充分发挥社区在平安创建中的作用，坚持打牢基础、形成合力、服务群众，努力把平安创建叫响抓实。
（一）从和谐社会的基本要求看，创建平安社会是构建和谐社会的基础。过去我们对平安创建工作的要求主要是确保不出问题，但对照和谐社会的内涵来看，“不出事”只是最基本的要求，还应提升到一个更高的层次。也就是说，要以和谐为最高目标，促进我市社会的和谐发展。牢固树立这个理念，有助于我们主动从源头上解决各种问题，积极改进平安创建工作的方式方法。
（二）从当前面临的形势看，平安创建的基层基础工作仍有待强化。各种不和谐的因素仍然存在，维护社会政治稳定压力仍在增大。敌对势力和敌对分子、“f轮功”等邪教组织、非法宗教等仍有活动，由于外来人员较多，黑旅店、出租房、流动人口难以管理，违法案件发案数仍不断提高，未成年人犯罪，信访案件增多。这些问题不解决，就会严重影响社会的平安和谐发展。
（三）从社区在社会全局中的地位看，社区是城市社会的基本构成单元，是三个文明建设的重要阵地。随着城市管理重心下移，社区承担着越来越多的社会管理职能。构建和谐社会涉及到社会生活的方方面面，如果缺少了社区这一块，和谐社会就不可能完整。只有贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，大力加强和谐平安社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，把构建和谐社会的各项工作做实，才能始终保持安定团结的政治局面和稳定的社会秩序，才能为建设社会主义和谐社会奠定最坚实的基础。
二、社区开展平安创建的切入点和着力点
就当前社区实际看，应突出抓好“育、打、防”三者的有机结合。
（一）以“育”创安，夯实社区平安的基础。平安创建的基础性工作在教育，维护社区长治久安的治本之策也在教育。只有切实提高广大党员干部群众的综合素质，才能从源头上防止和减少不稳定因素。
一是加强道德教育。发挥社区市民学校和文化活动室的主体作用，采取灵活多样、丰富多彩的教育形式，将思想道德教育与精神文明创建和“五好文明家庭”、“平安家庭”评选等活动有机结合，及时宣传表彰社区普通群众中涌现出来的好典型，营造良好的思想道德教育氛围。
二是加强法制教育。推进送法律进社区活动，增强市民法律素质。要紧紧抓住与社区群众切身利益直接关联的有关政策和文件，积极开展普法教育，增强普法教育的针对性和实效性，要充分发挥社区宣传栏、板报等宣传工具作用，根据形势要求和任务，广泛宣传法律、法规；以社区市民学校为阵地请专家学者和社区法律志愿者进行国家法律、法规授课教育，使社区干部依法行政、依法理事的水平不断提高，广大群众懂法、守法、用法，以合法形式维护合法权益，表达利益需求。
三是加强诚信教育。要大力开展以诚信为内容的教育活动，使诚信的重要性和紧迫性深入人心、家喻户晓，努力形成人人知信用、人人讲信用的局面，白玉社区推广的“睦邻卡”已连千家，通过“睦邻卡”这一载体，架起居民之间沟通和诚信的桥梁，使居民在沟通中增进友谊，在诚信中体现真情。实现社区以诚信求和睦、以诚信求稳定、以诚信求发展的良性循环。
（二）以“打”创安，强化社区平安的保障。随着我国社会的深刻变革和利益格局的调整，各种深层次矛盾和问题将会进一步凸显，影响社会治安的因素还可能增多，所以“严打”整治斗争作为保障社区平安的重要战略决不能放松。