今年是“十一五”规划实施的第一年,社会主义新农村建设能否开好局,起好步,事关重大。当前,我市新农村建设面临的最迫切的问题是村容村貌问题。农村普遍缺少生活垃圾和污水处理设施,农民没有形成良好的卫生习惯,农村“六乱”现象普遍,基本上是“室内现代化,室外脏乱差”;一些村镇建设规划严重滞后,土地资源浪费严重,违章建筑到处都是;一些企业违规排放“三废”的现象时有发生,因无序发展造成的污染,破坏了生态环境,严重影响了群众的生产生活。结合元洲村来说,虽然建设了部分村道、巷道,但还有部分道路不达标;虽然开展了绿化美化活动,但离树木成荫,花木成林的标准还有一定距离;虽然成立了环卫队伍,并设置专人专职清洁公众卫生,但还存在部分卫生死角,还有垃圾乱堆乱放的现象,村鱼塘水体也受到不同程度的淤塞和污染。因此,结合实际,当前新农村建设的重点在于推进村容村貌的整治,实现水电道路通达、村庄美化、庭院绿化、厕圈卫生、垃圾无害、基础设施完善等。要实现这一目的,就必须认真开展农村“两规”、“三清”、“四有”、“五通”建设。
“两规”即新村建设规划和旧村改造规划。要积极争取增城市和镇规划建设部门的支持,以村为主体开展村的新村建设和旧村改造的规划编制工作。规划完成后,要经过村民大会讨论通过,报增城市规划部门审定,由增城市政府批准实施。村两委要严格以两个规划为指导,在上级政府的支持下分步实施,避免农民无序建房,“只见新房、不见新村”等问题;要积极争取镇政府和国土房管部门对新村建设和旧村改造用地给予优先安排,积极探索建立土地整理置换机制,集中安排用于新农村建设。
“三清”是广泛发动农民群众开展清卫生死角、清沟渠池塘、清乱搭乱建活动。要在镇政府的领导下,结合先进性教育活动,党员以身作则,充分发动群众开展“三清”活动。要进一步完善村卫生工作制度,制定“村规民约”,实现村环境卫生制度化、日常化管理,引导村民养成良好的卫生习惯,自觉维护村容村貌整洁卫生。要加强对村民建房的指导和管理,坚决制止乱搭乱建活动,对农村违章建筑、污染环境的牲畜栏舍坚决予以拆除。
“四有”是指有排污处理系统、有环卫设施、有村民公园、有绿化林带。元洲村已经有了很好的基础,下一步要依靠上级政府,首先完成农村家庭应用“三级化粪”冲水式厕所,改造村公共厕所并使下水道暗化,设立集中的垃圾、污水无害化处理系统,彻底解决单凭一村无能为力的垃圾、污水处理难题。要符合实际,早日建成村休闲公园,并争取林业部门的支持开展村庄周边和道路、屋前屋后的绿化建设,营造村道绿化林带和农田林网,大力提高绿化覆盖率。
“五通”是指20**年初提出的广州市行政村全面实现通电、通水、通电话、通水泥路和通有线电视的战略部署。至20**年,全市已全部完成了行政村的“五通”任务。元洲村由于自身条件的便利,还实现了通公共汽车、通渡船。下一步应该结合本村实际,在行政村“六通”实现后,力争实现全部合作社,乃至每个农户的“五通”任务。这不是一个过高的要求,要让农民群众充分享受到经济社会的发展成果,就必然会遇到“五通”、“六通”的任务要求。此外,还要给自己提一个高的要求,尝试网络到村、到户,跟得上信息社会一日千里的发展步伐,为具有一定文化水平的村民利用网络经商致富,扩大信息来源创造条件。
三、农村党员要在建设社会主义新农村中充分发挥先进性
目前,以农村基层党组织和党员为主要对象的第三批保持共产党员先进性教育活动正在开展之中,搞好第三批先进性教育活动,将为建设社会主义新农村注入强劲动力。胡锦涛同志最近指出“要结合农村实际,围绕建设社会主义新农村这个主题,有针对性地开展正面教育,解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,解决影响改革发展稳定的主要问题,解决群众最关心的重点问题,务求取得实效”。这是对搞好农村先进性教育活动的总要求。农村党组织要从思想上、组织上、作风上、制度上成为带领农民群众建设社会主义新农村的坚强领导核心,按照新农村建设20字的目标要求,在带领广大农村群众建设社会主义新农村中充分发挥共产党员先进性。
(一)要带头发展农村经济。农村党员尤其是支部成员要进一步增强使命感和责任感,带领广大农民群众抓住机遇,拓宽思路,进一步加强农业和农村经济发展。一要积极开展招商引资。要千方百计解决用地难题,积极配合上级政府开展招商引资,做到情况清、方向明、工作细。二要积极投入到做好为企业服务的工作中去。要做好供水、供电、交通、通讯等工作,提供优质服务,创造空间让他们做大做强,使企业不仅能进来,还能留得住;要善待外来工,认识到他们对本村经济发展做出的贡献,要学会与他们一起分享经济发展的成果。三要视野开阔,目光长远,积极投入到中心镇产业发展中去。先富起来的党员要克服“小富即安”的思想,抓住中心镇建设产业聚集和人口聚集带来的商机,大胆创业,积极拓展生产经营领域,做中心镇产业发展的生力军。四要积极投入到创造“两个适宜”的环境中去。要努力营造本村优美的环境,并为镇域大环境的改善做出贡献,吸引越来越多的企业、投资者前来投资经商或生活居住。
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