. 20**年以来，市优化办对我市政风评议方式进行有益探索和尝试，率先在全省推行优化发展环境“季评公示”活动。通过制定评议办法，创新评议方式，严格奖惩制度，在优化发展环境、转变机关作风、提高行政效能、增进干群关系等方面发挥了重要作用。活动开展以来，共修改完善各项规章制度126项，推出便民服务措施400多条，受理的机关“四难”、涉企“四乱”投诉问题逐年下降，群众对经济发展状况满意度达95%以上。该项活动成为我市行政执法部门、服务行业外在形象的“晴雨表”，赢得企业群众和社会各界的一致好评。《中国纪检监察报》、《河南日报》、《大河报》等新闻媒体，新华网、人民网等全国知名网站和省纪委《纪检监察信息》、省优化办《工作简报》等信息刊物多次刊登经验做法，市委书记、市长4次作出批示肯定。我们的主要做法是：
一、出台评议办法，确定评议对象
市委、市政府制定出台了《优化发展环境“季评公示”活动实施方案》，明确活动参评对象主要是市直行政执法部门、经济管理部门和与群众生活联系紧密的公共服务行业，共有37个市直及驻漯单位和63个市直及驻漯单位的二级机构、驻市辖区（经济开发区）职能部门。评议内容共四项，即执法是否文明规范、处事是否公正廉洁、服务承诺是否兑现、办事是否快捷高效，每项25分，总计100分。其中，对市直及驻漯单位的二级机构、驻市辖区（经济开发区）职能部门的评议按满意、基本满意、不满意、不了解四个档次评定，评议结果只计算满意率。
二、制订评议细则，监督评议过程
为了体现评议工作的公平、公正，通过不断创新工作方式，加大评委、参评单位的监督力度，使评议工作更加透明，结果更具公信力。
（一）审慎选定评委。通过新闻媒体，面向社会公开征集和聘请人大代表、政协委员、企业人员、商户代表参与，精选150名政治过硬、知识面广、知名度高、经验丰富的人员组成优化发展环境“季评公示”评委库，对评委依次进行编号造册。为防止评议结果受到干扰，出现失真情况，我们把评委的资料输入一台专人负责的专用电脑存贮，并设置查阅密码程序，明确另外一名同志负责，严明工作纪律，只有履行严格的请示查阅程序，才能由负责电脑的同志打开电脑，负责密码的同志输入密码查阅资料，有效防止评委名单泄露。
（二）保证随机测评。为防止被评单位应付评议，解决定时、定向评议的弊端，在评议的对象和时间设计上，进行合理的创新。每季度初随机抽取三分之一的参评对象通过新闻媒体予以公布，面向社会各界征求被抽取参评对象的工作作风、履行职责等情况的意见和建议。每季度末对被抽取参评对象进行测评。测评采用集中测评和上门评议相结合的形式进行，随机抽取的市直及驻漯单位由市优化办组织测评，被抽取的市直及驻漯单位的二级机构、驻市辖区（经济开发区）职能部门则由各市辖区（经济开发区）优化办组织测评。
（三）实行互动评议。为增进了解，加强评议的互动性，实行互动评议制。由各参评单位印制书面材料，提前发放到评委手中。投票前，由参评单位分管领导向评委介绍单位履行职责情况，让各位评委能更全面了解参评单位的工作，同时也调动了参评单位的工作积极性和主动性，使测评过程更加公正、公开。
（四）进行量化评分。测评活动集中公开进行，由评委按照《“季评公示”活动测评表》所列事项，对被测评单位进行现场打分，并认真填写《“季评公示”活动测评单位征求意见表》。测评按满意、基本满意、不满意、不了解四个档次评定，其中满意3分，基本满意2分，不满意1分，不了解0分。市直及驻漯单位的测评成绩以每位评委的平均分作为该测评单位的最后得分，市直及驻漯单位的二级机构、驻市辖区（经济开发区）职能部门的测评成绩以各市辖区（经济开发区）评出的平均满意率作为最后测评结果。
（五）评议公开透明。为保证评议结果不走样，每次测评前，从评委队伍中随机确定三分之二的评委参加测评，并随机确定3名评委作为监督员，对测评活动进行全过程监督。市电台、电视台、报社等新闻媒体现场监督，参评单位对于分数计算、意见汇总等环节进行监督。参评单位如对结果有疑问，可当场要求重新计算，直到核算无误为止。结果一经核算确定，当即向参评单位公示，并告知新闻媒体。对评委和社会各界所提的涉及参评单位的意见和建议，由市优化办制定下发整改通知书，由各单位及时采取有效措施加以整改。
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