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加强财务制度建设 促进基层国土发展
当前,国土资源管理事业正处于非常关键的时期。随着经济增长方式的转变和经济结构的调整,国土资源部门在经济社会发展中的作用越来越重要,国土资源财务工作越来越受到当地政府的重视和支持,国土资源财务会计工作者要认真贯彻党的十七大会议精神,以科学发展观统领国土资源财务管理工作全局,以《会计法》及单位各项财务制度为依据,认真学习国土系统财务知识,加强内部控制制度建设,强化会计基础工作,勤政廉洁,依法理财,不断提高国土资源部门财务会计工作水平。进一步规范财务管理,促进基层国土事业发展
一、深入学习相关法规、政策,拓展国土资源系统财源渠道
近几年来,我省相继转发了财政部、国土资源部《关于规范土地使用权出让收支管理办法》《关于建立国有土地收支统计报表体系》《关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项》《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策有关问题》制定出台了《安徽省国土资源财务管理办法》《安徽省国土资源厅专项资金管理办法》《安徽省土地开发复垦整理项目资金财务管理办法》等一系列国土资源财务会计管理及专项资金征收使用的文件。这些文件的出台无疑是对国土资源系统最大的政策支持。不仅从财政政策上强化了国土资源系统的职能,同时也将给国土资源事业的发展注入资金活力。我们要认真学习研究,充分利用好这些政策,拓展资金渠道,加强系统财源建设。不仅要研究征收的政策,同时更要研究使用政策。只有这样,收不会违规乱收,用不会挤占挪用。既能办好事,又能搞活经济。
二、用心抓好财务管理
切实改变国土资源财务管理不适应新形势、新任务、新要求的状况。用新形势和新要求来重新审视国土资源财务管理工作,还存在不少问题:一是缺乏对法规政策的深入研究。由于对每项收费缺乏深入研究,因此,该收的费不敢大胆收,造成财源的流失。不该收的又收了,造成了乱收费。该用的得不到财政部门支持,因缺乏资金,要办的事办不成。不该用的用了,造成挤占挪用专项资金。二是缺乏严格的征收管理。为了我县发展经济建设,我局在不同程度上存在着规费漏收;违法案件处理难到位,罚没收入减少的现象。新增建设用地土地有偿使用费的减缓、实行税费统征后矿产资源补偿费的地方截留等致使国土资源财源大量流失。这里有客观原因,也有主观原因,缺乏严格管理是主要原因。三是财务工作人员对国土资源各项收费的征收范围和标准、管理方式、使用方向、申报使用等一些政策规定还不熟悉。财务管理机构不健全、制度不落实、管理不规范,致使经常出现这样那样的问题。
三、开拓财源 多渠道增加收入
国土事业发展,需要经费作保障,收足收好各项规费是管理好土地的前提和基础。随着县政府招商引资软环境的要求,国土收费逐渐困难。
因此,财务工作更应明确“围绕管理搞服务,搞好服务促管理”的工作思路。一是加大了各项规费征管力度。严格按照省财政厅和省物价局《关于重新公布国土资源系统行政事业性收费项目及标准的通知》及我县物价局核发的收费许可证进行收费,由业务科室填写收费通知单并注明所涉地块收费项目名称、位置、面积、等,在由局财务科核对业务科室所填的收费项目和标准,科室之间相互沟通约束与监督。凡是不按规定标准足额缴费的,不得办理土地业务。杜绝了随意减免和超标多收、乱收、漏收的行为。我局还通过实施政务公开制度,在县行政服务中心设立了收费窗口,主要收取土地登记费,印发了收费手册,还制定和公示了服务准则,印制了收费明细卡,实行亮证收费和专人收费。20**年我局土地出让金完成3.5亿,征地管理费完成130万元,土地登记费完成了19.8万元,罚没收入完成3.7万元,超额完成了县财政年初下达的预算指标。二是加强了对专项资金的监管。一方面,努力争取专项资金,保证专项业务工作正常开展;另一方面,加强对专项资金使用的管理,对专项资金实行了“专户储存、专帐核算、专款专用”三专管理,并认真做好了项目资金预决算工作。加强项目资金日常核算监管,保证了专项资金安全有效使用。特别是土地开发整理专项资金的兑付,财务科根据局土地开发复垦施工单位进度文件精神,积极和财政部门对接组织资金拨付。