行政法的基本原则就是行政法治原则，包括行政合法性原则和行政合理性原则。行政合法性原则是指行政权力的设立、行使，必须要依据法律、符合法律要求，不能与法律相抵触。它是行政法治原则的核心原则。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务关系的行政法律规范。程序法则通常是为保证行政程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。行政程序合法包含三方面的内容：1）、任何人不能成为审理自己案件的法官，公职人员在处理与自己有利害关系的事务时应予以回避。2）、行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。3）、做出对当事人不利的决定时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。其内涵：（1）职权法定，授权行政；（2）于法有据，越权无效；（3）行政授权与行政委托必须在法律授权和委托的范围内行使行政权力。这里所讲的“法律”是广义上的法律。
行政合理性原则是指在法律规定的范围内，凡法律没有详细规定的，行政机关在处理具体事件时，可以根据其合理的判断，决定作为或不作为，以及如何作为，但这种决定应符合法律精神和公平正义原则。行政合理性原则中的“理”是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。行政合理性原则也正是基于自由裁量权而产生的。所谓自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定作出或不作出某种行为，以及如何作为的权力。法律虽然赋予行政机关以自由裁量权，但为了防止这一权力的滥用，法律同时必须加强对行政自由裁量权的控制。行政合理性原则的内涵为：（1）行政行为的动机应符合法律目的；（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上；（3）行政权力的内容应当合乎情理、公平、适度、具有可行性；（4）违反合理性原则也要承担法律责任。
下面我将依据有关的法律精神，从调查、整理、发布等环节对统计部门依法统计的问题进行讲解。
二、依法调查的问题
（一）调查要有法律依据
作为上级布置的统计调查和正常的年定报制度，这是上级统计部门经过法定程序审批的，我们只要按要求做就可以了。地方要开展统计调查，必须要按照统计法的规定去做。一是调查主体要合法，有的协会只能开展民间调查，除非受行政机关的委托，才能搞强制性调查。即使行政机关除统计局外，也必须开展与自己的职责相一致的统计调查。二是调查的客体即调查的内容要合法，不能利用统计调查窃取国家秘密，不能利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动。三是调查的程序要合法。要告知调查对象等。
（二）调查项目要按照法定程序进行审批
调查的合法性首先体现在统计调查的立项上，具体的要求在统计法上是有规定的。地方统计局有权根据当地党政领导的需求开展统计调查。问题是要经过法定程序审批或备案。当然在批调查项目时要本着减轻基层负担、提高现有统计资料利用率的精神，根据国家统计局《统计调查项目审批管理规定》规定，在审批调查项目时要遵循下列原则： 1、统计调查项目的立项必须有充分的依据，符合既定的职能分工范围，并有明确的调查目的和资料用户。2、统计调查项目必须兼顾需要与可能（如统计老鼠的数量问题等），充分考虑基层调查人员与被调查者的承受能力，调查项目必须有相应的经费保障。3、统计调查方法要科学合理，讲求调查方法的经济效率。4、各项统计调查内容要简明扼要，防止重复、繁琐、矛盾。5、政府统计调查与部门统计调查要合理分工。 6、重大统计调查项目必须经过研究论证和试点。7、统计分类、统计单位、计量单位和数据格式等必须符合国家标准或国家统计局和部门的统一规定。在实际工作中我们发现有的统计局在布置统计调查时很随意，画一张表，就布置下去了，指标解释、上报要求都没有，也没有表号。这样的表调查对象照样可以拒绝报送，假如对这样的表，调查对象在填报时随意报数据，统计部门也无权处理，因为本身此种表就是违法的，对行政机关的违法行为，调查对象当然可以抵制的。
（三）调查表不仅要实质内容合法还要形式合法
调查表实质内容合法是指：调查项目批准以后要制定相应的调查表。制定统计调查表必须附有说明书，说明调查目的、内容、对象、时间以及指标含义、计算方法、分类目录和统计编码等。其中，分类目录和统计编码，必须执行国家标准，没有国家标准的按照有关规定执行。形式合法是指：经批准的统计调查表，必须在调查表的右上角标明制表机关、表号、批准或者备案机关、批准文号，左下角标明填报截止日期。形式上的要求，是便于调查对象区分强制性调查和非强制性调查的标志，也是判别行政机关开展的调查是合法的还是非法的标志，是调查对象行使正当拒绝权的前提。否则，根据《行政复议法》第六条的规定“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的”，统计调查可申请行政复议。也可根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（七）认为行政机关违法要求履行义务的”提起行政诉讼。
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