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考察江西外向型经济的感受

[10-05 23:23:07]   来源:http://www.xuexue6.com  考察材料   阅读:6614
概要: 县域招商蓬勃发展。近年来江西许多县(区)通过招商引资做大了县域经济,尝到了招商引资的甜头,利用外资的积极性、主动性空前高涨。20**年江西省实际到位外资过1000万美元的县(区)有53个,过2000万美元的有16个,南昌县更是超过1亿美元,县(区)实际利用外资占全省的65%(我省则不到15%),已成为利用外资主体力量。龙南县是个典型。这是一个赣南的贫困县,他们意识到“财政不行,是由于工业不
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    县域招商蓬勃发展。近年来江西许多县(区)通过招商引资做大了县域经济,尝到了招商引资的甜头,利用外资的积极性、主动性空前高涨。20**年江西省实际到位外资过1000万美元的县(区)有53个,过2000万美元的有16个,南昌县更是超过1亿美元,县(区)实际利用外资占全省的65%(我省则不到15%),已成为利用外资主体力量。龙南县是个典型。这是一个赣南的贫困县,他们意识到“财政不行,是由于工业不行;工业不行,是由于投入不够;投入不够,就是招商引资没做好。” 龙南县用2000万元创办了一个工业园,动员四大班子,组织所有力量赴东莞等地招商,每个班子成员都分配了任务,带上几个人组成小分队出去招商。招商引资起步阶段十分艰苦,县委钟际跃书记当初招商时,口袋里只装了3000元,和别人谈完项目后就赶紧走人,连请人吃饭的能力都没有。经过艰辛的努力,而今已有近300家企业落户龙南工业园,其中外资超过一半,财政收入由1998年的3000万元增加到20**年的3亿多元,龙南真正从招商引资中尝到了甜头。与龙南县一样是贫困县的广丰县,如今通过招商引资,也已成为江西经济发展的先进县,去年该县引进千万元以上大项目57个,实际引进外资2602万美元。

    四、建立健全外资协调保障机制

    建立统一顺畅的组织机构。20**年江西省成立了全省开放型经济工作领导小组,负责组织和协调全省开放型经济工作,省委副书记、常务副省长吴新雄担任组长,赵志勇副省长(现兼任九江市委书记)任副组长,外经贸厅两位负责人及有关厅局负责人为领导小组成员,办公室设在省外经贸厅,由省政府谭晓林副秘书长担任办公室主任。全省利用外资办公室也设在省外经贸厅。管理顺畅正是江西利用外资大发展的一个重要原因。
    开放型经济调度会、重大项目调度会、重大产业项目用地协商会、重大项目领导跟踪服务责任制、政银企联席会议,五种会议制度的建立更有效地保障了利用外资工作的顺利进行。
    开放型经济调度会,由全省开放型经济工作领导小组召开,每月一次,通报全省“三外”(外资、外经、外贸)运行情况,研究协调开放型经济工作中遇到的矛盾和问题。调度会实行的第一年由吴新雄副省长亲自主持,现在由外经贸厅厅长和外资办主任每月轮流主持,3-4名省长和所有领导小组成员全部参加,11个市分管副市长参会并汇报各市利用外资进度和大项目进展情况。会议纪要下发各市书记、市长和外经贸部门,形成一种无形压力。
    重大项目调度会制度,于20**年建立,由省发改委牵头,定期不定期召开。省政府主管开放型经济、工业和土地工作的三位副省长到会,外经贸厅、经贸委等相关部门负责人参加。目前已召开了13次,平均每次协调3-4个项目,凡1000万美元以上重大外资项目均列入调度。对外商投资重大项目进展过程中遇到的重大问题,如项目用地、用电、原材料、运输、进出口、流动资金、核准审批等,设专人进行跟踪调度,曾促进了亚东水泥三期扩建项目、新加坡食品医药科技园项目、上高裕盛工业有限公司项目等10多个重大项目顺利落户。
    重大产业项目用地协商会议制度,于20**年7月建立,因宏观调控带来的土地严控应运而生,每月召开一次。会议由省发改委、国土厅牵头,省政府分管开放型经济和土地的两位副秘书长到会,外经贸厅、合作办、重点项目办、经贸委、农业厅等有关部门参加。全省每年用地指标70%分配到各市,预留30%(约2.4万亩)由省里通过协调会统筹安排。各市事先上报重大产业用地项目,内资5000万元以上、外资1000万美元以上项目列入协调,国家级开发区项目、高新技术项目、500强项目优先列入。会前由省发改委审核项目投资强度,外经贸厅审核外资项目是否符合产业政策,国土部门审核供地指标条件。通过协商会议得到审批的土地,由省发改委、省国土厅联合发文落实(其中外资项目由省外经贸厅跟踪落实),项目需在2个月内实施,否则土地退回重新分配。目前为止,重大产业项目用地协商会议已开了3次,协调了29个项目,共解决了上万亩用地,其中外资项目超过一半。
    重大项目领导跟踪服务责任制,即对重大招商引资项目,省、市、县分级建档立卡,明确责任领导和联系人,落实“四定两保”责任制,也就是定时间、定目标、定责任、定措施,保证按时核准审批,保证按时开工投产。通过强化责任体系,形成领导推动、上下联动、整体互动抓开放型经济的良好局面。

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