（四）建立和完善各项制度，形成有效防范网络。
一是结全集中整治工作的进一步深入开展，我们根据本镇实际，深入开展“严打”斗争，建立和完善了各项社会治安综合治理工作制度，如《干部党员宗教两项制度》、《带班值班巡逻制度》、《乡村维稳工作例会制度》、《重大责任事故追究制度》，形成了用制度管人、管事的良好工作机制。二是重点以加强、巩固和发挥民兵治保调解组织为目标，通过划定干部党员责任区，把维稳责任明确到人，下大力气抓好“十户联防、群防群治”的治安联防体系建设。为了把十户联防机制落到实处，去年10月镇党委还专门在依杆旗村召开了全镇十户联防现场会，以十户农牧民为一个单位组成十户联防小组，由十户居民选举产生十户长，制定十户联防办法和十户长职责，健全了十户联防奖惩措施，落实了十户长的待遇（为十户长免义务工、岗位2亩地补贴），形成了农户、十户长、民兵连长（维稳副书记）、村党支部书记、镇党委书记一级向一级负责的工作机制。三是进一步健全信息情报网络，在各村设立了举报箱、举报电话，建立了情报信息奖励机制，对每日维稳信息通报做到上情下达、下情上报，加强了对社会面的控管力度。四是加大信访工作力度，加强了对信访工作的领导，配强信访干部，及时解决群众信访问题。镇党委、政府主要领导亲自参与处理重大信访事件，强化“首问负责制”和信访工作第一责任人制度，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，防止矛盾激化，扩大事态。去冬以来，镇党委及时、正确地处理了件群众信访案件。
（五）依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义相适应。
镇党委配齐配了民宗、统战干部，做到专职专用；对领导干部联系清寺和与宗教人士定期谈话制度进行不定期检查，将“两项”制度的落实与目标管理考核相结合，实行责任追究和一票否决制，把“两项”制度落到了实处；强化了对宗教活动，场所和宗教人士的“双向”管理，结合“四五”普法宣传，加大了对宗教人士的普法教育，使宗教人士知法、懂法、带头守法；坚持了宗教活动场所的维修审批，依法登记、年检、考核制度，积极有效地开展了清真寺争创“双五好”活动。
（六）加强部所建设，形成打防合力。
为进一步规范治安防范预警措施，镇党委突出抓了镇武装部和派出所警力的配置，实行镇武装部和派出所全并办公，提出了“教育为本、打防治结合、分工协作、形成合力”维稳工作新格局。在措施上加大对重点人员、流动人口和外来人员的监控力度，对村（场）进行划片管理（3—5村为一片），每片设一名武装干事和一名治安员，协同村维稳副书记、十户长一起开展信息收集和治安管理，净化书刊、音像制品文化市场。通过衔接村级十户联防和镇治安预警体系，极大地增强了社会治安防范工作的实效。
三、取得的成效。
通过采取以上六项措施，托依堡镇目前稳定工作有了一个大的提高。建立了一个群防群治、上下联动的稳定工作新体系；构建了一个镇党委决策，民宗、统战配合，政法、武装、派出所实施的稳定工作新格局；形成了一个以十户联防为基础，以情报信息收集为重点，以消除各种影响社会稳定因素为目标的稳定工作新局面。保证了社会面控的牢、宗教活动管的住、违法犯罪能预防。经过方方面面深入细致的努力，去年以来，托依堡镇没有发生政刑案件。
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