社会保障能力进一步增强。全年累计完成养老保险征缴226万元，参保人数达20**人，发放养老金323万元，年末失业保险参保人数达2600人，62人享受到失业保险金，年末工伤保险参保人数达258人，年末医疗保险参保人数达4831人。积极开展了再就业培训和职业介绍工作，免费举办各类技能培训50多期2000余人次。免费进行职业介绍1980人，开发新的就业岗位1000个，城镇新增就业人员50人，310名下岗失业人员实现了再就业。建立城乡社会救助管理制度，按照重点救助的原则，做到了应保尽保、分类施保。全年全县共确定城市低保户1308户3230人，兑付低保金414万元，人均月补差128元；农村低保户2848户7000人，兑付低保金210万元；确定五保对象413户484人，兑付五保金72.6万。积极开展社会募捐工作，全年共募捐资金193670元。积极做好救灾工作，全年共发放救灾款83万元，解决了受灾群众的生活问题。
文化事业进一步发展。完善了基层文化站建设，投资50万元新建1个文化站和10个村文化活动室。积极开展了文化市场的稽查整顿，全年收缴各类非法出版物150多件，非法印刷品5000余件。积极进行非物质文化遗产保护，将《陕北ｘｘ水船》和《ｘｘ赶牲灵与乡艺走廊》申报市级保护名录。同时在春节期间，组织了秧歌、首届ｘｘ民歌大赛，选送三名选手参加了市上举办的秦晋两省民歌大赛，获二等奖二个，三等奖一个。积极实施农村广播电视“村村通”工程，完成50户以上的“村村通”工程10个。
安全生产形势总体稳定，各项安全指标得到了有效控制。1—11月份我县未发生一次死亡3人以上安全生产事故，更未发生一次死亡10人以上重大生产安全事故，共计发生各类生产安全事故8起，事故中死亡1人，较去年同期相比持平；受伤13人，较去年同期上升44.4%；造成直接经济损失3.81万元，同比上升35.6%；总人口万人死亡率为0.12，gdp亿元死亡率为0.31，均未突破市上下达的安全生产事故控制指标。
信访工作得到了加强。创新工作机制，大力加强了基层信访工作，全年共接待来访人员116批570人次，与去年同期相比下降354%。共受理市上交办案件17件，其中16件已报结。积极开展了“三排查、三落实”活动，使信访工作较好地服务于全县的工作大局。
社会秩序明显好转。深入开展了“五五”普法教育，组织搞好了“法律六进”宣传活动，有效化解了各种矛盾纠纷，全年共办理法律援助13件，调解处理各类矛盾纠纷326件。严厉打击了各类刑事违法犯罪活动，累计共立各类刑事案件79起，破获93起，刑事拘留92人，批准逮捕30人，追捕逃犯13名；全年共受理各类治安案件61起，查处61起，共处理各类违法人员75人，为创建“平安ｘｘ”起到了积极的推动作用。
（八）党的建设不断加强。在基层组织建设中，实行了目标责任制、定期督查落实制，县级领导包扶工作制等措施，使基层党组织的凝聚力、战斗力得到了不断加强，充分发挥了战斗堡垒作用。目前，全县一类农村党支部达到135个，占61%，二类支部达到80个，占36%。其中“五型支部”达到68个。全县共投入资金240多万元，累计建成村级阵地45处，使之成为党员活动阵地、村民议事阵地、科技培训基地和信息交流园地。县乡人大、政府及政协换届选举工作圆满完成，一大批政治坚定、政绩突出、群众拥护的干部走上了新的领导岗位，为我县的经济社会跨越发展提供了坚强的组织保证。党风廉政建设不断稳步推进，全县上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展，风清气正，政通人和，和谐共进的局面正在形成。同时，各级认真学习宣传贯彻党的十七大精神，把学习十七大精神纳入当前和今后干部学习的重点内容，并在领导干部中广泛开展学习宣传和专题调研，在普通干部中开展集中学习和讨论，在两委干部中开展理论学习和座谈，分层次、有针对性的组织学习宣传。组建县乡两级宣讲团，大力开展十七大精神进万家活动，使十七大精神深入民心，贯彻到各项工作实践中，有力地促进了全县经济社会又快又好发展。
在保证完成好今年各项任务的同时，我们清醒的认识到，全县经济社会发展中还存在着不少矛盾和问题：一是经济总量少，人均水平低，产业结构不合理，经济质量不高；二是农业基础薄弱，抵御自然灾害的风险能力不强；三是工业基础差，产业层次低，看好的横沟煤田开发尚未正式实施；四是影响稳定的潜在因素仍然不少，构建和谐社会的任务还十分艰巨；五是各级干部的节约意识、服务意识、创新意识不强，发展经济的有效办法不多；六是宏观形势有机遇、也有挑战，区域发展有合作、也有竟争，面临着巨大的发展压力。这些困难和问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取更加有力的举措切实加以改进和解决。
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