. 同志们：
这次老龄工作会议，是五年来全市老龄工作的一次回顾总结会，也是在人口老龄化快速发展的新形势下，如何进一步做好老龄工作的一次安排动员会。关于老龄工作，市委、市政府十分重视，今年4月24 日，市委书记张立勇对老龄工作进行专题调研并作了重要指示，要求全社会都要关注老龄事业，营造良好的社会风尚。在当前以人为本，构建和谐社会的大背景下，安排召开这样的会议，正当其时，十分必要。刚才，保福同志代表市老龄委作了一个很全面的工作报告，我完全同意。秦都区老龄办、武功县老龄办、市司法局和彩虹离退办分别交流了老龄工作经验，这为我们进一步做好老龄工作提供了很好的借鉴和指导作用。
五年来，我市各级老龄组织积极适应构建和谐社会和改革发展稳定大局的要求，解放思想，开拓创新，全市老龄工作取得了显著成绩。这方面的工作情况，保福同志已作了全面总结。这些成绩的取得与各成员单位的共同努力和全体老龄工作者的辛勤工作以及社会各界对老龄事业的大力支持是分不开的，借此机会，我代表市委、市政府，对长期以来关心支持咸阳老龄工作的省老龄委表示衷心感谢！并对工作在老龄战线上的广大干部职工和关心支持老龄事业的社会各界表示亲切的慰问！下面我讲几点意见：
一、要从落实科学发展观的高度，充分认识新形势下做好老龄工作的重大意义。
坚持以人为本，必须维护包括老年人在内的广大人民群众的根本利益，使经济社会发展成果惠及包括老年人在内的全体人民，促进人的全面发展。目前，我国60岁以上老年人口已达1.43亿，占总人口的11%，到2020年，60岁以上老年人口将达到2.34亿，占总人口的16%，预计本世纪40年代后期将形成老龄人口高峰平台，60岁以上老年人将达到4.3亿，比重达30%。我市老年人口也接近50万，人口老龄化将导致抚养比不断提高，对社会保障体系和公共服务体系的压力加大，并将影响到社会代际关系的和谐。如果我们的发展忽视了老年人利益，脱离了广大老年人愿望，我们的发展就没有真正体现以人为本。做好老龄工作是坚持以人为本的应有之义。同时，做好老龄工作是构建社会主义和谐社会的重要内容。老年人是中华民族优良传统文化的坚定守护者和传播者，也是维护社会和谐和政治稳定的重要力量。弘扬中华民族敬老、养老、助老的优良传统，满足老年人的各种需求，涉及千家万户，不仅有利于老年人生活和思想稳定，有利于家庭和睦，有利于代际关系和谐，也有利于社会稳定。另外，做好老龄工作是建设社会主义新农村的重要课题。由于历史原因和城乡二元结构的制约，农村老年人的生活水平相对较低，特别是从农村到城市的人口迁移加剧了农村人口结构的老龄化，农村“留守老人”的生活状况值得高度关注。我们要把加强农村老龄工作切实摆上议事日程，努力解决农村老年人的养老、医疗等问题。全市各级各部门务必从落实科学发展观的高度，充分认识老龄工作面临的新形势，增强责任感，开拓创新，扎实工作，切实把我市老龄工作提高到一个新水平。
二、突出重点，注重落实，大力推进老龄业健康发展。
当前和今后一个时期，全市老龄工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，协调各成员单位，调动各方面的积极性，为老年人多办实事，着力维护老年人合法权益，全面推进社区基层老龄工作，重视和加强农村老龄工作，抓好城乡老年文化活动的开展，健全老龄工作机构，整体推动老龄事业的健康发展。集中到一点，就是要解决“老有所养，老有所为，老有所乐”的问题。
（一）认真贯彻落实《咸阳市老龄事业“十一五”规划纲要》和《关于加强老龄工作的意见》。20**年10月，市委、市政府根据中省部署，制定下发了《咸阳市老龄事业“十一五”规划纲要》，11月初，市老龄委下发了《关于加强老龄工作的意见》，这两份文件明确了全市“十一五”期间老龄工作的发展蓝图。全市各级涉老部门和单位以及老龄工作者，都要认真学习领会并切实贯彻《纲要》的指导思想，基本原则、奋斗目标和主要任务，使我市老龄工作“十一五”期间再上新台阶。
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