. 同志们、朋友们：
这次全市民族宗教工作暨“双先”表彰会议，是新世纪、新阶段市委、市政府召开的一次重要会议，也是在新的历史条件下民族宗教界的一次盛会。会议的主要任务是，传达中、省民族工作会议和中央宗教工作座谈会精神，回顾总结“十五”以来全市民族宗教工作，安排部署当前和今后一个时期的民族宗教工作。其主要目的是，通过会议的召开，调动各个方面的积极性，加强民族团结，促进宗教和顺，为建设富裕文明、和谐稳定的新咸阳而努力奋斗。市委、市政府对这次会议高度重视，主要领导多次过问会议筹备情况，并做出重要指示。会前张书记、千市长又亲自接见了与会的民族宗教界代表。省民委副主任、省宗教局副局长马克尔同志，在百忙之中前来指导会议，在此，我代表市委、市政府对马主任一行表示热烈的欢迎！刚才，少华同志作了工作报告，对新形势下的民族宗教工作进行了全面的安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实中、省民族宗教工作会议精神，进一步做好全市民族宗教工作讲几点意见：
一、认清形势，进一步增强做好民族宗教工作的紧迫感和责任感
民族宗教工作在党和国家各项事业的发展大局中占有重要地位。近年来，全市各级党委、政府认真贯彻落实党的民族宗教政策，建立健全民族宗教工作领导体制和工作机制，开创了民族宗教工作的新局面；各级民族宗教部门充分发挥职能作用，加强民族宗教政策法规宣传教育，大力发展民族经济，全力推进少数民族各项社会事业发展，加强民族宗教事务管理，维护了民族团结、宗教和顺与社会的和谐稳定；广大民族宗教工作者恪尽职责，兢兢业业，倾注了满腔的热忱、心血和智慧，有效推动了民族团结进步事业的健康发展，促进了宗教与社会主义社会相适应，为构建和谐咸阳做出了积极贡献。今天，市委、市政府专门表彰了全市民族宗教工作先进集体、先进个人。借此机会，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向多年来认真贯彻党的民族宗教政策，为咸阳经济社会发展作出积极贡献的民族宗教界人士和所有关心支持民族宗教工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和亲切的慰问！
当前，国际环境正在发生复杂而深刻的变化，民族矛盾和宗教纷争引发的地区冲突此起彼伏；国内改革发展进入关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。随着国际、国内形势的演进，民族宗教工作出现了很多新情况、新问题，面临着新的挑战和严峻考验。受国际国内形势的影响，民族问题日趋凸现，一些影响城市民族关系的问题依然存在；民族政策法规落实不够到位，少数民族经济社会事业发展水平亟待提高；少数民族文化活动场所等基础设施投入力度不足，少数民族风俗习惯等方面的特殊需求得不到完全满足等等，这些问题已制约着民族工作的顺利推进。在宗教领域，境外利用宗教对我国进行的渗透日益加剧，已经对我国改革开放和社会主义现代化建设构成了现实威胁，控制与反控制、渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的斗争更加尖锐。仅2000年以来，我市先后发现有现实活动的境外宗教渗透活动达18起，这需要我们引起高度警惕和重视。
我市作为全省民族宗教工作重点市之一，有回、满、藏、蒙等40个少数民族成份，常住人口2万余人，流动人口约5万人，五大宗教俱全，信教群众近20万人。应该说目前我市民族宗教工作总的形势是好的，全市呈现出民族团结，宗教和顺，社会稳定和谐的良好局面。但也要清醒地看到，当前工作中还存在许多问题。在民族工作方面，90%的少数民族群众居住在咸阳城区和兴平等城市，加上来咸经商务工的少数民族流动人口和高校少数民族师生，城市民族工作任务相当繁重，农村少数民族聚居村经济社会事业发展落后,农村一些少数民族群众至今仍没有脱贫；在宗教工作领域，宗教领域各种违法、非法活动时有出现。这些薄弱环节往往成为境外利用宗教渗透的“突破口”。因此，当前的民族宗教问题比以往更复杂，民族宗教工作任务比以往更繁重。全市各级党委政府必须站在促进改革发展稳定大局的政治高度，充分认识民族宗教问题的长期性、艰巨性和复杂性，深刻认识民族宗教工作的政治性、政策性和群众性，增强做好工作的紧迫感和责任感。要坚持以科学发展观为统领，按照挖掘潜力、增强活力、构筑合力的工作基调，坚决贯彻落实党的民族宗教政策，准确把握工作的趋势、特点和规律，积极稳妥、有理有据、合情合法地处理好各种矛盾和问题，促进民族关系、宗教关系和谐发展，努力推动民族宗教工作再上新水平。
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