在这样的形势面前，我们长期工作在农村基层第一线的同志，既要看到成绩，进一步坚定方向、坚定信心，同时又要认清不足、认清问题，进一步增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感，始终以时不我待、奋发有为的良好精神状态，干实事、说实话、出实效，努力实现市委提出的“二、三、四、五”农村工作目标。
二、把握当前农村基层组织特别是村级组织建设现状，进一步提高基层组织建设整体水平
近年来，我市郊县各级党组织以高度的政治责任感和紧迫感，紧紧围绕“富民强市，率先基本实现现代化”奋斗目标，根据关键在县、重点在乡、落实在村的工作思路，以创建“党建工作先进区县”为总抓手，积极开展创建“六好”乡镇党委、“五好”村党支部等活动，特别是集中精力开展了两批农村“三个代表”重要思想学习教育活动，农村基层组织建设的整体水平明显提高。
同时，我们也要清醒地看到，我市农村基层组织建设特别是村级组织建设还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面:
一是部分乡镇党委对抓农村基层组织建设思想认识不到位。个别乡镇党委书记认为，乡镇党委本身就是基层党组织，抓基层组织建设应该是上级党组织的事，从而有意无意地把自己置于配角地位，在工作中不能紧紧抓住农村基层党组织建设这个“龙头”，并以此统领全局，推动各项具体工作的开展和完成。对村级组织建设，特别是对经济薄弱村转化工作支持、指导不够，工作起色也不大。
二是村级收支的缺口和集体经济薄弱村的存在给村级组织正常运转带来一定困难，发展集体经济的任务异常艰巨。总体上看，税费改革对我市村级组织运转目前影响不大，但由于村级经济发展不平衡，特别是目前全市尚有59个集体经济可支配收入5万元以下的村，税费改革给一些过去主要依靠村提留收入作必要支出的经济薄弱村的运转带来一定困难。从表面情况看，税费改革使乡村收入明显减少。但从深层次分析，主要还是农村集体经济薄弱。所以，发展集体经济的任务非常艰巨。
三是部分村干部特别是村党支部书记文化偏低，“双带”能力不强。新时期农村党员干部的先进性和先锋模范作用，归根到底体现在能否带头勤劳致富与带领群众共同致富上。我市1008名村党支部书记中，初中及以下学历的尚有265人，占总数的26.3%。文化偏低，接受新观念、新技术能力较差，严重影响他们“双带”作用的发挥。农民群众说:“我们已种上太空菜，村干部还在谈粮棉油”，这形象地说明一些村干部思想观念陈旧，缺乏带头致富和带领群众共同致富的能力和本领。
四是税费改革后一事一议的实行，对村干部特别是村党支部书记依法办事的能力提出了更高的要求。税改后，在三年内逐年减少直至全部取消劳动积累工和义务工。今后村级兴修水利、修桥铺路、农村改水等公益事业所需资金和劳务等遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制”的原则，实行一事一议，群众享有高度的知情权、参与权和决策权，工作的透明度进一步提高，这就对村干部特别是村党支部书记依法办事的能力、为民办实事的素质提出了更高的要求。
农村基层组织建设，是党的建设和国家政权建设的基础。“基础不牢，地动山摇”。对于以党支部为核心的村级组织而言，目前仍然要按照中央提出的“五个好”目标和“三个有”要求，扎扎实实地做工作。“五个好”和“三个有”的目标要求，是辩证统一、缺一不可的。在“五个好”的目标体系中，应重点解决“有人管事”、“有钱办事”、“有章理事”这“三个有”的问题。同时，“五个好”是一个相互联系、相辅相成的整体，是一个不可偏废的完整目标体系。其中，建设一个好的领导班子，特别是选好配强党支队书记，“有人管事”是关键；培养锻炼一支好队伍，是基础；选准一条发展经济的好路子，“有钱办事是中心”；完善一个好的经营体制，是动力;健全一套好的管理制度，“有章理事”，是保证。只有全面实现“五个好”的目标要求，才能不断提高农村基层组织建设的整体水平，为农村改革和发展提供坚强的组织保证。
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