. 同志们:
今天是中秋佳节，在这样一个场合与农村第一线上的同志们见面，我感到很高兴、很亲切。借这个机会，我代表市委、市政府向同志们致以节日的祝贺，并为全市农村工作近几年所取得的成绩，向同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢！
市里统一筹划组织这次“千名村官”培训工程，主要是基于这样几点考虑:第一，这是落实市委所提出的农村工作任务的迫切需要。今年三月市委专门召开了全市农村工作会议，七月份又召开了市委农村工作领导小组(扩大)会议，明确了做大做强我市郊县经济的战略目标和主要措施，提出了要全面提高郊县基层干部的综合素质，为郊县经济社会发展提供坚强的组织保证。培训“村官”，提高大家的能力和素质，这正是我们贯彻落实市委农村工作战略部署的具体行动。第二，这是满足基层干部学习愿望的极好形式。目前这一茬村干部，大多年龄比较轻，上岗时间不长，通过农村“三个代表”学教活动的洗礼，大家思想上很受触动，想干事的积极性很高涨。与此同时，大家在工作实践中也真切地感受到“本领危机”和“知识恐慌”问题，非常渴望能有一个培训提高的机会，使自己充充电、加加油，从而不仅“想干事”，而且“会干事”、“能干成事”。第三，当前具备开展这项活动的必要条件。在农村 “三个代表”学教活动将要告一段落时，市委组织部提出了对“村官”进行培训的初步设想，之后我们先后召开了相关座谈会和专门会议进行详细研究，这项动议迅速在农办、科协、财政等部门达成了共识，形成了合力。同时，各区县也普遍认为，由市里统一用无偿的方式向基层干部提供培训提高的服务，这是一次动情的“反哺”。另外，从时间上看，10月初正是南京地区秋收抢收的大忙季节，11月中下旬又要兴起学习贯彻十六大精神的高潮，在这样一个间隙中，穿插进行这次培训，时间允许、适逢其时。所以，大家一定要深刻体会市里的一片苦心、一片诚心，珍惜这个机会，抓紧几天的培训时间，心无旁骛、专心致志地搞好学习，力争通过这次培训，在加快发展方面理出新的思路，在改进作风方面展示新的形象，在“带头致富、带领致富”方面增长新的本领。
下面，我主要讲三点意见，供大家参考。
一、认清当前郊县经济发展形势，进一步增强加快发展的
紧迫感和责任感
近年来，我市以农业和农村现代化建设总揽全局，以做大做强郊县经济、增加农民收入为中心，深入实施“科教兴农、外向带动、城乡一体、多元发展”战略，大力推进农业和农村经济结构战略性调整，加快农业产业化、郊县工业化和城市化三个方面的进程，郊县经济和社会发展进入了建国以来最繁荣稳定、最充满活力的一段时期。具体有以下几个特点:一是努力提高综合实力，农民小康生活更加殷实。二是努力培育优势主导产业，农业结构调整初显成效。三是努力发展龙头企业，农业产业化经营取得新进展。四是努力发育流通体系，拓宽了农产品销售渠道。五是努力发展非农产业，对郊县经济的支撑作用日益突出。六是努力提高对外开放程度，为郊县经济发展增强后劲。七是努力推进城市化进程，农村基础设施建设极大改善。八是努力减轻农民负担，农村税费改革取得实效。总的看，近年来郊县经济有了长足的进步，发展速度明显加快，运行质量有所提高，初步呈现出跨越式发展的良好态势。
但是，当前郊县经济发展还存在许多困难和问题。一是郊县经济总量还比较小。与大城市郊区农村的地位、与苏南等先进地区比，我市郊县还有较大差距，而且区县之间、乡镇之间不平衡性很大，有的地方经济发展还相当滞后。二是经济发展速度还不够快。市委、市政府要求 “十五”期间郊县经济发展实现“三、四、五”倍增计划，即以2000年为基数，3年内实现财政收入和实际利用外资翻一番，4年内实现乡镇企业主要经济指标翻一番，5年内实现GDP总量翻一番。今年上半年财政收入的增长幅度与三年翻番年均增长26%的要求相比，还有较大差距;外向型经济总体上还比较薄弱，多数区县利用外资总量偏小，有的上半年仅完成全年指标的1/4左右。三是村级集体经济存在一定的不良债务。去年底全市涉农债务有2.34亿元，今年采取许多措施，至8月底已化解一半，还有一半没有化解，这些债务影响着部分村组织的正常运转。四是农民增收的总体形势不容乐观。农产品价格一直低迷，今后一段时期也很难上去，纯农户尤其是生产大宗农产品的纯农户增收困难。一些地区二三产业不发达，劳务输出组织力度也不大，农民增收渠道不宽。从全市范围看，实现农民收入持续增长的压力也比较大。五是农村存在一定不稳定因素。由于城市规模扩张、开发区建设和道路等公共设施建设，征用农民土地造成一些矛盾和问题，如果处理不当，容易引起集体上访和群体性事件。
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