四是要突出工作实效。社区党建要虚功实做,把各项思路落实到各项便民利民的实际行动中去,转化为群众看得见、摸得着的实实在在的实惠,才能蠃得群众的更大支持。今年县上提出在街道社区深入开展以“上级党组织为基层党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务”为主要内容的“三服务”党性实践活动,大家一定要精心组织,抓好落实。要深入一线,做到领导指挥在一线,干部工作在一线,问题发现在一线,矛盾解决在一线,政绩创造在一线。工作基础好的社区,要在工作的数量、质量上多下功夫、多出精品;工作基础较差的社区,要做到尽力而为,边实践、边探索、边总结、边推广,干一件、成一件,逐步推动。要通过开展形式多样的活动,激发驻社区单位和社区居民的积极性,争取他们的支持。总之,社区党建工作“事无定法”,各级要根据实际情况,按照有利于凝聚人心、有利于形成社区工作合力、有利于促进社区可持续发展的原则,开动脑筋,扎实有效地把社区党建的各项工作开展起来。
五是要不断推进社区党建工作创新。要创新工作机制。社区党建是一项兼具地区性、社会性、公益性和群众性特点的复杂的系统工程,需要一定的人力、财力、物力作保障和支撑,为顺利开展社区党建工作创造条件,必须努力创建联动共建、形成合力的工作机制。要坚持联动共建的指导思想,以共同的目标激发共抓社区党建的内在动力。社区党建从工作任务上讲,有明显的综合性、社会性;从工作对象上讲,有明显的多样性、复杂性。因此,在工作中必须坚持社区共建的原则,突出共建共创主题,树立“社区是我家,建设靠大家”的思想意识,凝聚多方合力,充分调动各方积极性。今年,县上提出了社区党建“思想工作联做,共树文明新风;党工社团联抓,共谋经济发展;服务阵地联办,共建公益事业;人文环境联建,共创现代社区”的思路,努力构建以街道党组织为轴心、社区党组织为网络、社区党员为主体的社区“大党建”体系。要开辟共同投入的渠道,加大对社区办公用房、活动场所等基础设施建设的投入,确保社区有专用的办公场所和学习活动阵地,配备必要的电化教育设备和档案管理系统,切实改善社区工作条件。我们金塔的一些社区的楼群“各自为政、诸侯割居”,楼房间围墙相隔的情况比较突出,下一步要进行资源整合,这样有利于减少管理成本。县上计划要利用2-3年的时间把所有小社区变大,把资源整合起来,这样既方便了居民,也便于管理。建设局已经拿了方案,下一步房管局、城市街道社区要共同配合,一些单位也要积极支持,拿一些钱,办成这些实事。要创新党员管理体制。根据新时期社区党员构成复杂化的新特点,落实党员分类管理的办法。对社区居民党员、下岗职工党员和无固定职业党员实行“接管”,立足社区服务站、再就业服务站,加强对无职党员的从业技能培训,拓展就业渠道,帮助他们走上新的工作岗位;对离退休党员实行“共管”,组织离退休党员参加社区活动,充分发挥余热,使他们老有所学、老有所为;对流动党员实行“协管”,使外出流动党员也能一如继往的在城市经济社会发展和维护稳定中发挥带头作用;对“两新”组织党员实行“兼管”,扩大党在“两新”组织的影响力、渗透力,逐步形成对社区全体党员分类管理、有效管理的机制。要创新激励约束机制。今后县上要形成一种制度,对部门和单位班子的考核评价,要争求所在社区的意见,对社区反映强烈,对社区党建设工作不配合、不支持的班子,不得评为优秀班子。在党员评议和干部考核中,要征求社区的意见,比如:县委提出的”五条禁令”,不仅要看在单位上落实的怎么样,还要看在职党员干部在社区落实的怎么样,在干部任用方面,要加大“三圈”考察的力度,在认真落实党政干部选拔任用工作条例的同时,坚持做到“五不用”,对邻里不团结的干部不用,对不孝敬父母的干部不用,对作风不正派的干部不用,对不参加社区党建活动的干部不用,对无故不缴纳各项正常费用的干部不用。通过完善机制,促使各级党员干部积极投身社区党的建设,为建设美好社区、美好家园多尽一份力量。
三、切实加强对社区党建工作的组织领导
社区党建工作任务重,涉及面广,创新性强,各级党组织要高度重视,齐抓共管,形成合力。一要靠实责任。组织部门要充分发挥牵头抓总作用,继续加强指导协调,推进社区党建工作顺利开展。社区党组织要全面掌握本社区在职党员和居民党员的基本情况,建立完整的台帐,结合实际,开展活动,落实好对在职党员的跟踪监督和定期反馈机制。各部门、各乡镇、各单位党组织要克服社区参与管理了就可以放松管理的思想,认真组织发动,保持双向联络,定期检查考评,充分发挥在职党员先锋模范作用。广大党员特别是在职党员要按照党章规定,履行义务,发挥作用,接受监督,以实际行动树立良好形象。城市街道党工委要认真履行组织协调职能,抓好活动的组织实施工作。社区党建指导委员会、协调委员会、联席会议和联络站等组织机构和各成员单位要增强配合意识,切实履行好沟通、组织、监督、调研等职责,努力把“双岗双争”活动搞成我县党员教育管理的“品牌工程”。二要协调配合。加强社区党建工作,是各级党组织、广大党员和城市街道社区的共同责任,离开了哪个方面这项工作都不可能作好,必须要得到各方面的大力支持和配合。全县各级党组织要着眼于先进性建设的大局,主动配合,多做工作,积极鼓励支持党员参与社区建设。社区党组织要创造性的开展工作,积极为党员特别是机关在职党员在社区发挥作用创造条件,努力通过相互支持、相互配合,推动社区党建工作。三要强化保障。要把加强社区干部队伍建设和增强社区配套功能作为搞好活动的必要条件,采取切实措施,抓好落实。要通过新一轮社区干部公开聘用和配备社区工作公务员等方式逐步提高社区工作人员的素质,配齐配强社区干部。同时,为了进一步加大社区建设力度,今后,县上每年都要配套一定的社区建设资金,列入财政预算,加大对社区建设的支持力度。组织部门要从县管党费中扶持一些经费,逐步改善社区办公、活动条件。各驻区单位也要积极参与社区建设,努力为社区开展活动提供必要的方便,齐心协力推进社区党建工作,以实际行动赢得群众的支持和信任。四要开展争先创优活动。我们各部门、各单位、各乡镇都要比一比,看看哪个单位做的多,哪个党员做的好,把我们机关党员的身份亮出来,形象树起来。“七一”前要阶段性的总结一下,要在大力表彰一批双岗双争的先进典型。
同志们,加强社区党建工作是新时期加强党的建设的必然要求,也是今后社区建设工作中的一项经常性、长期性的工作。希望各级党组织统一思想,提高认识,积极探索,锐意创新,以高度的责任感和使命感积极配合,不断巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,努力开创全县社区党建工作的新局面。
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