20**年度全市人口和计划生育工作要点
一、总体要求
全市人口和计划生育工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，进一步贯彻落实中央《决定》和市委、市政府制定的“落实措施、夯实基础，真抓实干、提高水平”的总体思路，围绕一个目标，突出两个重点，突破三个难点，抓好四项工作，进一步提高全市人口和计划生育工作整体水平。
二、工作要点
（一）紧紧围绕稳定低生育水平的目标，认真落实各项节育措施落实。
要继续以二女户绝育为重点，按照“对象就是任务”的要求，全面落实各项节育措施。对市上下达的阶段性任务要实事求是、不折不扣地完成。要抓住春节前后的有利时机，对外出务工返乡的育龄妇女的生育、节育情况进行一次全面清查，应该落实节育措施的，要及时落实，努力提高节育措施落实率和及时率，减少节育手术欠帐，严格控制计划外生育，稳定低生育水平。
（二）突出利益导向和优质服务两个重点，切实解决计划生育家庭的民生问题，推进和谐计生建设。
一是进一步落实各项优先优惠政策，健全完善利益导向机制。市政府把为800户（漳县、渭源各100户，其他县区各120户）农村特困“两户”家庭实施危房改造确定为20**年要办的十件实事之一，民政、计生部门要密切配合，全面完成危房改造工程项目建设任务。要充分利用全市农村低保范围扩大的有利时机，最大限度提高农村低保对“两户”的覆盖。扶贫、发改部门要按照标准，全面落实整村推进、以工代赈易地扶贫搬迁项目中对农村“两户”家庭的优先优惠。卫生、人事、劳动和社会保障部门要积极做好推荐“两户”子女“英护班”学生就业和农村计划生育家庭子女的免费职业技能培训、劳务输出等工作。水利、农业、妇联等部门要做好农村人饮工程、国债沼气、母亲水窖等项目中对计划生育“两户”的倾斜。各县区四大班子领导、县区直各部门各单位主要领导、各乡镇党政主要领导，都要确定一名“两户”子女开展“1+1”成才资助活动。全面推行节育手术保险。在贯彻落实国家、省上出台的各项惠农政策时，农村“两户”家庭应优先享受。要进一步创新思路，积极探索，不断健全完善利益导向机制，切实解决计划生育家庭特别是农村“两户”家庭的民生问题。
二是努力提升计划生育技术服务水平，为育龄群众提供更多更好的优质服务。按照国债项目建设要求，保质保量地完成4个县区服务站、23个中心乡镇服务所建设任务。调整充实现有技术服务人员队伍，加大教育培训力度，全面落实《甘肃省人口计划生育乡级技术服务管理规范》，严格计划生育各项技术服务操作程序，不断提高技术服务人员服务能力和服务质量。强化干部入户访视工作，切实搞好环孕情服务、健康查体和到期避孕药具更换工作。卫生、计生部门要密切配合，做好出生缺陷干预工作。要进一步深化“关爱女孩”活动。不断提高群众对计划生育工作的满意程度，推进和谐计生建设。
（三）突破依法行政、流动人口管理服务和基层基础三个难点，不断提高人民群众对计划生育工作的满意程度。
一是坚持依法行政。认真开展“计划生育依法行政工作年”活动，严格按照市政府《关于在计划生育工作中坚持依法行政工作的通知》要求，坚持依法行政，严禁发生计划生育恶性涉农案件和影响恶劣的上访事件，凡因干部作风飘浮、工作失职，发生上述事件的乡镇，一律给予“黄牌警告”直至“一票否决”，并实行责任追究。各级医疗卫生和计划生育技术服务机构在施行节育手术时，必须严格按照程序和规范进行，不得违规操作。各县区人民法院要积极支持计划生育工作，加大依法征收社会抚养费的力度。各级公安、卫生、计生部门要认真贯彻落实省人大常委会颁布的《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，密切配合，通力协作，坚决打击“两非”行为。建立城镇干部职工生育档案，严把城镇二胎生育审报关，强化城镇人口和计划生育管理工作。加强信访工作，提高信访及时结案率，切实解决群众合理诉求。大力开展有奖举报活动，切实发挥群众的监督作用。