区劳动和社会保障局年度工作计划
党的“十七大”提出，要“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，并提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务，其中多项内容都涉及劳动和社保工作。在新的形势下，劳动保障工作的位置更加突出和重要，同时，社会对我们工作的要求也越来越高，问题不断凸现，矛盾日趋复杂，特别是明年《劳动合同法》《就业促进法》正式实施，势必引发一系列新的热点难点问题，劳动社保工作压力越来越大。新的起点，新的使命，劳动和社保工作更加光荣而艰巨，任重而道远。20**年我区劳动和社保工作思路是：以“十七大”精神为指引，以“社会充分就业、劳动关系和谐稳定、人人享有社会保障”为总目标，紧紧围绕就业、社保、维权维稳三个方面重点工作，抓热点，解难点，创亮点，全力推动和社保工作再上新台阶，不断开创我区劳动和社保事业新局面。着力抓好以下十项工作:
一、进一步夯实完善劳动和社保工作平台。加快理顺区、镇（街）劳动保障层级管理体制，拟将市下放的涉及原市管企业的11项劳动保障管理事项暂由区劳动保障局负责；并结合目前实际，按照“属地管理”“财随事转”等原则，拟逐步将原区管企业的劳动保障管理事项委托下放到镇街。在社保方面，将失业人员的管理工作下放到各社保办事处，进一步提高效率、方便群众。加快祖庙街道社保办事处和区劳动保障局办公附楼建设步伐，推进各级劳动和社保工作平台制度化、规范化、专业化建设。积极推行各项社保待遇发放社保—银行网上交换数据工作，计划在明年上半年与建设银行合作，首先在医疗保险待遇核发方面做试点，取得经验后再在其它险种中全面推开，进一步提高社保经办效率。积极推进村（居）一级劳动保障工作平台建设，落实人员和办公条件，充分发挥基层的积极性和创造性。构建和完善覆盖全区、延伸到村居的劳动和社保工作网络，为做好劳动和社保各项工作夯实基础。
二、进一步加强就业再就业和职业技能培训工作。加强沟通协调工作，抓紧落实社保补贴、岗位补贴两项补贴资金，确保再就业各项优惠政策全面落实到位。借助宣传实施《就业促进法》的东风，进一步完善区、镇街、村居三级公共就业服务体系，依法规范劳动力市场管理，深入开展创建充分就业社区和“路径”就业服务活动，大力推进农民工综合服务管理体系，加大对就业困难群体的帮扶力度，促进社会充分就业，保持就业局势稳定。在职业培训方面，抓紧促进理顺市、区两级职业技能培训的定位问题，结合中心城区产业发展和市场需求，建立和完善以区职业技术培训中心为轴心、其他民营培训机构为纽带的职业培训体系。在继续做好在岗职工和下岗失业人员培训的同时，结合我区优二进三、加大产业结构调整力度的实际，大力开展针对性强、实用型的职业技能培训项目（如酒店、餐饮、服务业等），并结合区内企业用工需求，加强与省内外人力资源丰富地区的劳务合作，为企业引进各类急需的技能人才，为我区经济发展在人力资源方面提供有力的支撑。切实开展创业培训。创新和完善农民工技能提升和农村富余劳动力培训工作机制。加强职业技能培训后就业跟踪服务，不断提高培训后就业率。
三、进一步促进劳动关系和谐稳定。着力抓好《建筑业企业农民工工资支付管理暂行办法实施细则》贯彻落实工作，在总结完善的基础上，尝试将工资保证金制度向其他欠薪易发领域或行业推广。进一步完善企业工资支付电子监控体系，扩大监控覆盖面，争取从根本上遏制和解决违法欠薪问题。全力做好《劳动合同法》宣传贯彻落实执行工作，以实施《劳动合同法》为契机，推进劳动合同制度实施三年行动计划，健全和完善工资集体协商和劳动关系三方协调机制，促进劳动关系和谐稳定。加强劳动保障信访工作，加大劳动监察执法力度，针对外地企业在禅分支机构劳资纠纷多发等新热点难点问题，组织开展专项整治行动，及时妥善处理劳动保障群体性突发事件。认真开展劳动争议阳光仲裁行动。依法做好工伤认定和劳动能力鉴定工作。有效保障劳动者合法权益和社会稳定。
四、进一步加大社保扩面征缴力度。落实社保扩面征缴目标责任制，将社保扩面征缴目标任务切实分解落实到镇街和有关部门，进一步完善考核办法，继续将各险种扩面人数和基金征缴数作为区和镇街经济社会发展计划重要指标进行政绩考核。加强部门协调，充分发挥劳动监察、地税等职能部门的作用，以非公有制经济组织从业人员、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工参保为重点，加大扩面征缴稽核力度，加强缴费工资申报和社保登记证年检工作，对瞒报、少报缴费工资基数和漏报参保人员的单位依法进行处理，加大对历年欠费的追缴、补缴工作力度，做到应缴尽缴，应收尽收，确保全面完成年度扩面征缴目标任务。