6、进一步加强村干部的能力培训。抓好换届后村支书、村主任培训,上半年举办一期村支书、村主任培训班。探索开展“乡镇讲坛”、“村支书论坛”、“轮流讲课”等活动。采取“请进来、走出去”的办法,组织村支书、村主任到经济发达地区学习新知识、增长新本领。同时,通过党校、农函大等教育平台,切实解决在职村干部普遍学历不高的问题。
7、加强村级后备干部队伍建设。按照在职村“两委”成员1:1的比例建立一支稳定的村级后备干部队伍,实行滚动式管理。各乡镇党委积极创造条件,为后备干部提供锻炼的平台。把“递进培养”与村级后备干部队伍建设结合起来,把能人型党员培养成村干部。
8、坚持落实基层党员和村干部激励保障机制。按照三个《暂行办法》的要求,搞好调查摸底,审核确定20**年符合补贴条件的老党员和在职村支书、村主任等人员对象,并与有关部门一起组织好经费发放工作。坚持对老党员、老村干部的走访慰问和帮扶制度,切实帮助解决生产、生活中的实际困难。
三、以坚持规范管理为抓手,全力推进农村基层民主政治建设
1、建立健全村干部管理机制。在充分调研的基础上,健全《村干部管理制度》,明确村级组织的设置及职数、村干部工作职责、村干部的选拔与任用、村干部考评考核、村干部奖惩办法、村级后备干部队伍建设、村干部待遇等内容。
2、规范村务管理,推进“有章理事”。修改完善《铜鼓县村务管理细则》,加强宣传。使乡镇干部熟悉、村“两委”干部精通、群众知晓。扩大村民对村级事务的知情权、参与权和决策权。抓点示范,逐步推开,推进村级民主政治建设。
3、完善村“两委”工作制度。建立健全村委会定期向村党支部报告工作、村党支部定期向村委会通报工作、村“两委”联席会议、村务民主决策、重大财务“三笔”会签、村级招待费限额等工作制度。
4、积极推行“阳光村务”工程。以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点,加大村党务、村事务、财务公开的力度。完善“双定双考”、民主听证会、村“两会”、“一事一议”等一批行之有效的民主管理制度,增强村党组织议事决策的科学性和透明度。
四、以狠抓落实为关键,努力推进农村基层组织保障机制建设
1、建立健全农村基层组织分级述职制度。推行乡(镇)、村党组织书记每年一次分级双向述职。不断完善党员领导干部联系农村、社区、企业党建示范点制度。建立健全基层组织建设考核评价体系,把促进农村经济发展、农民增收和农村各项事业发展的实绩作为考核评价农村基层组织建设工作的重要内容。注重考核农村基层组织建设工作实效、群众公认度及满意度。
2、坚持挂帮联扶制度。县四套班子成员每人挂一个乡镇,联系一个村,帮扶一户农村贫困户,坚持到点调查研究、指导工作。包村单位科级以上干部帮扶1户以上农村贫困户,对帮扶对象提供资金、技术、信息、帮助解决实际困难。
3、进一步开展好县直单位包村挂点工作。充分发挥部门优势,加强对农村基层组织建设的帮助、指导和扶持,督促包村单位积极开展送政策、送科技、送信息、送温暖活动,坚持半年推进会制度,加强督查。同时,做好省、市直单位驻我县包村工作组的联络、服务和协调工作。
4、抓好典型宣传,提升村建工作影响力。继续办好《铜鼓村建简报》,加大对新形势下各行业先进典型、创新工作、成功经验的宣传力度,营造农村基层组织建设工作的浓厚氛围。争取推出两项以上特色工作和典型经验。
5、转变工作作风,强化自身建设。按照“学习优良、创新优异、服务优质、团队优秀”的要求,加强村建办自身建设。强化工作指导,优化工作环境,协调落实农村基层组织建设的相关措施,进一步增强工作实效,努力提高工作水平。