200X年，全县民政工作要以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的工作中心，牢固树立“以民为本，为民解困”的工作宗旨，按照“抓重点、谋发展、求突破、创特色”的工作思路，以改革创新为动力，以构建城乡社会保障体系为目标，以城市社区和农村基层组织为载体，以管理社会事务、保障群众权益、维护政治稳定、推动社会进步为基本任务，结合创建和谐社会和社会主义新农村建设，努力把我县民政工作提高到一个新的水平。
今年全县民政工作的基本思路是：以党的十六届六中全会和第十二次全国民政会议精神统揽全局，以科学规范和优质服务为手段，以强化队伍建设和爱岗敬业为保证，紧紧围绕构建“和谐民政”这一主题，积极维护和保障人民群众尤其是特殊群体的基本生活权益，实施完善社会救助、推进社区建设“两项工程”，心系群众疾苦，全力做好“三项重点工作”，以群众满意为标准，加强民政队伍自身建设，提升社会化服务水平，促进全县民政工作再上新台阶。
一、围绕社会主义新农村建设，推进社会救助和社区建设“两项工程”。
200X年，我县的民政工作以突出“为民解困”为主线，加大对社会弱势群体的救助力度，大力推进城乡社会救助工程，以城市社区基础设施建设为依托，建立健全新型农村社区管理和服务体系，切实维护和保障困难群众基本利益。
（一）着眼于为民解困的需要，大力推进城乡社会救助工程。
一是建立健全城乡同步发展的最低生活保障制度。规范完善城市最低生活保障制度和运行机制；以启动农村居民最低生活保障制度为契机，进一步完善农村社会救助体系。借鉴城市低保的成熟做法，严格执行标准要求，规范乡镇（街道办）、村（居）申请、审核、审批的农村低保程序，真实准确地确定农村低保对象，同时根据调整及时做好资金预算，保证救助资金的足额列支和及时到位，资金发放到位率达到98%以上，切实做到应保尽保。全面实施农村低保的分类救助，确保农村低保中的特殊困难对象的基本生活权益得到保障。
二是全面落实农村五保供养政策、强化敬老院内部管理。200X年以完善制度、强化服务为重点，提高敬老院的内部管理水平。狠抓敬老院管理服务人员的聘用、培训、管理和考核，提高敬老院的人员素质和服务水平，完善敬老院内部管理制度建设，重点是财务、伙食、医疗、卫生等项制度建设，进一步提高敬老院的规范化管理水平；狠抓供养经费的管理，建立规范、可行的供养经费运行机制，实施敬老院收支月报制度和公示制度，确保经费的规范使用。同时，督促各敬老院建立院务管理委员会，使其真正发挥作用，保证五保对象的知情权、参与权和监督权。认真抓好以副补院工作，减轻财政负担，提高院民生活水平；建立健全监督管理体系，确保敬老院管理规范、运转科学，成为民政为民的明亮窗口。
三是整合城乡社会救济救助资源，搭建社会互助平台。以城乡低保制度为基础，以城乡困难群体专项救助为切入点，通过政府主导，在全县初步建立统一申报口径、统一救助信息、统一救助标准、统一组织实施的社会救助管理、运行机制，形成社会救助工作平台，统揽全县各类贫困群体救助活动，从而实现社会救助资源的统一整合和合理配置，避免重复救助和遗漏现象，提高整体救助效益。切实帮助因病、因灾和其他突发性事件造成临时性生活困难的群众摆脱困境，基本生活得到保障。继续开展“慈心一日捐”和慈善捐物两项活动，为慈善超市提供物质保障。
（二）着眼于城乡基层自治组织建设，全面推进城乡和谐社区建设工程。
一是以社区体制创新为突破口，整合社区资源，完善社区服务功能，密切结合创建和谐社区，推进社区规范化建设，加大社区组织、设施、信息网络三个体系建设的力度，建立健全有效覆盖、有序参与的社区管理网络。在解决社区居委会办公及服务用房、建设和谐社区等方面实现新的突破。推进居务公开民主管理全面发展，以社区服务为突破口，健全服务组织和志愿者队伍，合理整合社区资源，积极协调社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律等服务进社区，提高居民的生活质量，方便群众生活。同时，加强社区干部的培训，提升社区工作人员的整体素质和工作水平，增强社区组织的凝聚力、向心力和战斗力，