乡镇年度人口和计划生育工作要点
一、突出抓好空挂户口的管理，促城区计生工作平稳发展
我镇总人口共9万多人，其中下岗职工和空挂户口各有两万多人，占了总人口的一半，而这一部分人又大都分布在城区社区。综合前几年的计生工作情况，在违法生育的人员中空挂户口占了四分之一，因此抓好这部分人员的计生管理也尤为重要。对于这一部分特殊人群我们一方面要从他们的切身利益出发，在再就业、社会救助、独生子女优惠待遇等方面给予优先照顾，另一方面要对他们的计划生育实行严格管理，辖区行政企事业单位对其空挂户口人员的计划生育管理要视同干部职工的管理一样，开展计生政策的宣传教育，准确掌握婚育情况，落实其户口或关系人的担保责任，多途径对空挂户口人员进行跟踪管理。将工作真正落到实处，防止城区计生工作出现“灯下黑”，以促进城区社区人口和计划生育工作平稳发展。
二、突出抓好流出人口管理，促流动人口的计生管理规范
我镇对于流入人口的管理基本上摸索出了一套较完整的工作方法，近几年来，各单位管理的工作效果也很好。但流出人口的计生管理一直是我镇乃至全县、全省人口和计划生育工作的弱项，全省80％的违法生育都是流出人口，因此，抓好流出人口的管理势在必行。我们务必落实流出人口“六个一”的管理模式，即：办理一本婚育证明、签订一份有效合同、进行一次孕情监测、落实一项避孕措施、登记一个准确的通讯地址和联系方式、每半年寄回一张有效孕检证。夯实基础工作，抓好源头管理，跟踪落实到位。要利用WIS系统和全国流动人口信息平台实行网络信息交流，把每个流出已婚育妇的计生信息及时录入全省WIS系统，将每个流入已婚育妇信息每月10号前录入全国流动人口信息平台，想方设法促进流动人口计生管理工作规范推进。
三、突出抓好早婚早育的治理，促婚育观念的根本转变
近几年来，早婚早育现象呈上升趋势，传统的婚育观念还没有从根本上转变。我们一是要从关爱女孩入手，深入开展“婚育新风进万家”活动。抓住重点，以点带面，通过各种途径扩大和深化“关爱女孩行动”，广泛传播科学、文明、进步的婚育观念，把婚育新风的宣传教育融入到新农村建设之中，融入到各社区、各单位齐抓共管之中，融入到日常的管理和服务当中，融入到干部转变职能、为民服务之中，满足不同人群对人口与计划生育知识的需求，促进婚育观念的转变。二是要依法加大征收社会抚养费的力度。对于一方或双方未达法定婚龄生育的，从法律的角度上讲与计外二孩一样都是违法生育，要加大查处力度，按程序、按标准、严征收，使之得到根本转变。
四、突出抓好优质服务工作，促计生管理与服务综合上水平
今年，要想实现创国优的工作目标，抓好计生优质服务工作至关重要。我镇要继续坚持正确的服务方向，巩固和提高镇居两级计划生育服务网络，加强基础设施建设，改善服务环境，规范服务标准，创新服务理念，提高服务能力，全面提升服务水平。一是确实加强社区计生“三位一体”服务网络建设。目前，还有几个社区的阵地建设达不到标准，要迅速落实，要加强计生专干、助专的业务培训，不断提高社区、小区两级计生工作人员的服务水平。二是以镇计生服务所为龙头，深入开展优质服务。坚持送政策上门，送避孕保健知识上门，送避孕药具上门等服务，发挥计生服务的专业职能作用，拓宽服务领域，开展流产、上环、换环、查治妇科病等业务，让广大育龄妇女享受优惠的计生技术服务。三是大力开展主题服务。继续推进“避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染防治”三大工程，以落实长效节育措施为重点，以“三查一治”为手段，以流动服务车为平台，组织技术人员扎实开展好“生殖健康村村行”活动和集中服务活动，不断满足群众日益增长的生育、节育、不育和生殖健康服务需求，促进计划生育管理与服务综合上水平。
五、突出抓好考核评估，促各单位各部门计生责任的落实
进一步完善和强化“一票否决”制度，不断建立健全计划生育考核评估机制，根据各单位和各社区的工作基础及难易程度进行分类指导。强化平时地督促检查，以平时检查和年终检查相结合，改进检查方式，随机展开调查，对检查中出现的问题各单位、各社区务必及时整改，上报整改结果。镇党委、政府将加大考核奖惩力度，对于在人口和计划生育工作做出突出贡献的单位和个人将给予重奖，对在省市抽样调查中和“创国优”的迎检工作中出现工作失误的单位和个人，要参照石办[20**]3号文件精神，对其责任单位实行经济处罚；严格按照“一票否决”的条件，兑现一票否决。