县财政工作要点
20xx年度全县财政工作的指导思想是：深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全国、全省财政工作会议和县委十二届十一次全体(扩大)会议要求，以科学发展观统揽全局，继续落实积极的财政政策，加强财源建设，强化收入征管，优化支出结构，深化财政改革，大力实施财政科学化、精细化管理，坚定信心，迎难而上，推动财政工作在新平台上又好又快发展。
20xx年是实现“十一五”规划的冲刺之年，是夺取应对国际金融危机全面胜利的关键之年，也是我县全面开启基本现代化建设新征程的起步之年。财政工作面临着新形势、新任务和新要求，我们要按照县委县政府的各项部署和“构建科学理财、精细理财新机制，促进财政又好又快发展”的总体要求，努力完成各项工作任务。重点要抓好以下四方面工作：
一、紧贴中心，全力服务经济发展。做实财源之基、做强财源之面，是促进财政增收的根本之策。一是突出政策导向。加大财政对结构调整和产业升级的支持力度，既帮助企业解决眼下急需解决的问题，又着眼长远，打造我县经济中长期稳定发展的基础。牢固树立财源意识，高度关注对地方财税贡献率高的产业及项目，把有限的财政资金用在最能带来财税回报、最能推动企业转型升级的方面，着力支持循环经济、科技创新，促进金融保险、港口物流等服务业加快发展，增强经济发展后劲，形成经济与财政和谐互动、良性循环。二是突出扶持重点。要充分发挥财政资金的杠杆作用、导向作用，围绕提高应税销售总量、促进增值税的增长，制定切实有效的扶持措施，加大对骨干企业、重点项目的支持力度。安排科学技术项目资金5646万元，促进企业做大做强。为快达农化、通用机械等企业准备上市提供相应的财政服务。做好与国家沿海开发战略、扩大内需、刺激经济增长等政策的对接工作，以重大项目、优势产业和重点企业为依托，积极向上争取财源建设、技改贴息等项目扶持资金，推动我县经济的持续发展。落实各项减税减费的政策措施，对困难企业失业保险基金给予适当的补助。继续做好“家电、汽车摩托车下乡和汽车、家电以旧换新”等实事工程，不断完善补贴审核兑付办法，增强消费对经济的拉动作用。三是突出融资工作。着力化解国家宏观调控下的政府平台融资难问题，不断拓展思路，创新手段，为全县公共基础设施建设提供资金保证。做大做强融资平台，整合融资资源，为融资工作奠定良好的基础。努力拓宽融资渠道，继续做好东泰公司发行企业债券的对接工作，力争早日发行成功。积极探索信托融资等新办法。完善政府投融资管理体制，努力做到统一融资政策、统一管理模式、统一核算办法、统一追踪问效。逐步建立偿债周转金机制，探索还款续贷的新措施、新办法。出台项目代建制财政财务管理办法，促进政府代建工作进一步规范化。
二、高点定位，全力组织财政收入。面对20xx年更加严峻的收入形势，在大力培植财源的同时，唯有狠抓收入征管，加强税源监控，才能促进财政收入的高位增长。一是狠抓财源监控。锁定全年目标，把财政收入任务分解到各部门、各镇区和主体税种，做到目标细化、责任刚化、任务硬化。深入研究因经济波动和税收政策调整影响财政收入的各种因素，通过科学化、信息化、动态化的手段构建税源监控网络。加强对重点企业、建筑房地产业、三产行业的税收征管，确保重点行业和重点税源的财税贡献与我县经济增长同步，规范税收秩序，促进应收尽收。强化国有资产管理，提高国有资产收益。继续实行局党组和职能科室挂钩督查财政收入制度，督促序时进度。二是狠抓综合治税。着力构建覆盖全面、资源共享、环环相扣的社会化综合治税信息网络。积极推进综合治税向多行业、多税种、征收盲区延伸，形成齐抓共管、集约管理、事前监督、标本兼治的治税工作新局面。进一步推进部门协作联动机制，加强与税务部门对接，采取联合年审、代征代缴等措施，严把行政审批和办理牌卡证照等一线环节,监督纳税人依法履行纳税义务，抓好综合治税工作落实。三是狠抓考核奖惩。强化收入实绩的考核导向和过程控制，不断完善考核奖惩机制，增加对各镇新增上缴、新增税源的考核，鼓励各镇为完成全县收入任务多作贡献，引导各镇积极培植税源大户。密切关注财政收入的序时进度，定期考核，按实兑现，构建层层有活力、上下有压力的责任传递机制，形成你追我赶、争先进位的浓烈氛围。
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