2、以人为本，创新提高，大力加强党的建设。坚持党要管党，从严治党，大力加强民主集中制建设，全面落实党内监督条例，成立了县委决策咨询组，推行重大决策公开公示、听证论证制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策。大力加强干部队伍建设，认真贯彻《干部选拔任用条例》，调整充实了部分科级干部，解决了干部超职数配备问题，深化干部人事制度改革，推行公开招录、公开考试、竞争上岗等新的举措，对一些岗位的领导干部实行了公开选拔。改革干部考核评价办法，加大对大事实事的考核力度，试行年度目标评议、考核大会述职制度，激发各级干部争先进位创一流的积极性和主动性。大力加强农村基层组织建设，连续开展了“三级联创”活动，探索推行了“双联一带”、“两证一账双监督”等基层组织建设的新机制，得到了省、市委肯定。扎实推进社区、企业、学校等基层组织和非公有制企业党的组织建设。基层组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥。我县连续两年被评为省市基层组织建设先进县。大力加强党风廉政建设，全面贯彻“两个条例”，深入开展警示教育，严格落实“四大纪律、八项要求”，加强了对重大工程招投标、政府采购、土地出让、大额资金调度等重点领域的监督管理。按照省市要求，狠刹送钱收钱、跑官要官、参与赌博、打着领导旗号办私事、婚丧嫁娶大操大办“五股歪风”，认真落实了述廉、评廉、考廉制度。精简文山会海，推行“一线工作法”和暗访督查制度，加强乡镇“五小”建设，树立“为民、务实、清廉”的形象和作风。
3、标本兼治、重在治本，巩固可持续稳定的社会政治局面。积极推进依法治县、依法行政工作，大力开展了普法教育。落实党务政务公开，保障党员群众民主权利。加强社会治安综合治理，严厉打击抢夺、抢劫等各类违法犯罪活动，构筑城乡一体化的治安防控网络。“一体四防”机制受到上级肯定，在全市推广。深入开展了领导干部下访和矛盾纠纷排查调处活动，完善和创新依法信访工作制度，端正了信访导向。对县招待所、水泥厂、拔丝厂、中医院等困扰发展的问题，积极妥善地予以解决。依法管理宗教事务，始终保持了对f轮功等邪教活动的高压态势。高度重视安全生产工作，全县没有发生大的安全生产事故。认真解决关系人民群众切身利益的实际问题。高度关注困难群体，实施了“结缘工程”和“三联济困”送温暖活动，资助“寒门学子”，设立了“扶困解困基金”。加强社会保障，扩大低保覆盖范围，严格落实“两个确保”和“低保”政策，妥善解决了失地农民和受灾群众的生产生活问题，形成了比较完善的扶贫济困长效机制。大力推进就业再就业工作，制定了《关于大力推进就业再就业工作的意见》，全面实行了下岗人员培训，下大力解决县属企业职工下岗再就业问题。从群众需要出发，重点实施了“民心工程”30件实事，目前多数已经完成。保持了全县民主团结、安定和谐的良好局面。
4、弘扬先进文化，大力加强精神文明建设。抓好宣传思想工作，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强了对未成年人的思想道德教育。积极倡导和推动建设学习型机关、学习型社会，开展了“百万农民培训”活动。加强文化市场监管，深入开展了治理整顿城乡黑网吧活动。创新内容、形式和载体，组织开展了“两讲一建”、“三下乡”、“彩色周末”、星级评比等创建活动，群众文化生活更加丰富多彩。以党政机关和重点企业为主体，大力加强诚信教育，积极构建“诚信**”。加强了双拥共建、国防教育和民兵预备役工作。扎实推进文明生态创建活动，制定了“三步走”创建规划，集中抓了24个示范村。坚持领导包村、部门帮扶、群众为主、共驻共建，累计投入1500多万元，建成了一批标准较高的示范村。建立了“四专两推行”、造林绿化责任制等长效保持机制，不断巩固扩大创建成果。目前，创建活动已经有了一个良好开端，并取得了阶段性成果。
总体上看，县九次党代会以来，我们经受住了抗击非典的严峻考验，面对纷繁复杂的新形势、新任务，在已有基础上把各项工作继续推向了前进，取得了一定成绩。
三、今年的总体工作安排
按照中央和省、市委一系列重要会议和文件精神，结合**实际，我们在年初开展了**发展“千人问卷调查”，召开了县委全会、人代会和政府全员会，对今年的工作进行了全面安排部署。我们确定今年全县工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，以科学的发展观统领经济社会发展全局，以抓住机遇、加快发展为主基调，以执政能力建设为根本保障，以大力推进工业化、产业化、城市（镇）化、信息化进程，建设保定卫星城，打造保定西花园，全面建设小康社会为总体目标，全面加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，构建和谐社会，创建平安**。围绕这个总体要求，突出抓六个方面的重点：
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