5、以构建和谐社会、创建平安**为目标，营造稳定和谐的社会环境。这项工作，下面将做专题汇报。
6、以创建文明生态村活动为载体，把握主基调，突出主旋律，大力加强精神文明建设。牢牢把握“抓住机遇、加快发展”这个主基调，紧紧抓住创建文明生态村这个有效载体，弘扬先进文化，坚持科教兴县，大力加强宣传舆论工作和思想道德建设，为推动**发展提供更加强劲的精神动力和舆论支持。按照创建文明生态村“三步走”规划，坚持一批抓巩固，二批抓创建，三批抓规划，整体抓特色，全面抓提高，再掀文明生态建设新高潮，争创文明生态建设先进县。今年重点帮扶的15个重点村创建工作已经全面启动。目前，县委、县政府正在组织深入学习省委六届七次全会精神，制定具体贯彻意见，近期将专门就加强科技教育工作进行安排部署。
四、维护安全稳定工作
近几年来，我们坚持在发展中保稳定，在稳定中求发展，保持了较快的发展速度，也创造了一个稳定安全的社会环境。总体上稳定形势是好的，集体访、越级访呈逐年下降的趋势，一些比较尖锐和复杂的矛盾绝大多数都控制在了县内，没有出现大的安全稳定问题。但随着改革的深入和形势的变化，也不可避免地会出现一些新的矛盾和问题。我们有决心、有信心解决好、控制好，为**发展创环境，为全市稳定做贡献。
1、创新维护稳定工作的思路。根据当前稳定工作面临的新形势、新任务、新要求，我们认为，解决政治、经济、环境、就业、利益冲突、信访稳定、社会治安、公共安全等社会矛盾，维护社会稳定，必须创新思路，拓宽视野，从过去重点追求经济增长，转向经济与社会、人与自然的协调共进；从过去突出效率，转向注重公平与公正原则下的高效率；从过去偏重于抓经济增长，转向抓经济的同时，注重解决深层次矛盾和公共安全问题，把经济发展、社会稳定、扶贫济困、政治民主等有机统一起来，把依法治县与提高全民素质、提高全社会文明程度结合起来，以理性表达诉求，以法制解决问题，以解决问题确保不出问题。基于这种认识，我们在深入调研的基础上，围绕构建和谐社会，把创建平安**作为维护稳定工作的重要载体，力争用两至三年时间，争创全省和谐社会建设先进县、全省平安稳定先进县。总的思路是，抓住“一条主线”（构建和谐社会、创建平安**），完善“两套机制”（县城：网格化布警和平安社区建设；农村：“一体四防”和乡村民调组织建设），强化“三支队伍”（信访稳定队伍、政法队伍、乡村民调队伍），落实“四项制度”（排查预警制度、“一岗双责”制度、综合调控制度、双向责任追究制度），突出“五个重点”（新《信访条例》的宣传贯彻、安全生产制度的落实、县城网格化布警和农村“一体四防”机制建设、基层民调、群众反映强烈的重大案件的侦破），实现“六个确保”（确保不发生危害国家公共安全的重大案件，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大群体性事件，不发生影响恶劣的集体进京赴省出丑滋事事件，不发生重大群死群伤事故，不发生队伍严重违法违纪问题）。围绕这一思路，我们于3月11日召开了誓师大会，对创建平安**的各项工作进行了安排部署。
2、完善维护稳定工作的责任机制。一是把创建平安**作为全局工作的重要议题。坚持各级党委、政府“一把手”亲自抓，四大班子一起抓，全县上下共同抓，稳定战线全力抓，形成党委、政府统一领导、职能部门分工负责、上下左右协调联动的组织领导体系。二是把创建平安**作为全社会的共同责任。研究制定了《关于构建和谐社会创建平安**的实施意见》，明确了工作目标，把社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、依法信访、安全生产、政法队伍建设等目标任务层层分解，逐一明确牵头领导、责任单位、完成时限，形成了从县到村、点面结合、逐级负责、属地管理的工作格局。进一步健全完善考核机制，坚持明查与暗访相结合，责任单位述职与实地视察、分层评议相结合，加大考核力度，推动工作落实。三是把创建平安**宣传得家喻户晓。结合文明生态村创建活动和保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员干部，深入群众，广泛宣传。同时，充分利用《**报》、电视台等新闻媒体，大力宣传创建平安**的目的、意义和措施，使创建平安**家喻户晓，人人皆知，使维护稳定工作成为全社会的共同责任。
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