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关 于 进 一 步 加 强
****县道路运输市场管理的汇报
各位领导：
道路运输是联系城乡的桥梁和纽带，是方便群众出行交往和国民经济再生产的关键环节。改革开放以来，特别是近年来，我县道路运输迅猛发展，车辆拥有量、客货运周转量大幅攀升，运输市场整体呈良性发展态势。但是，发展过程中存在一些突出矛盾亟待解决：一是迅速发展的运输生产力与之匹配的交通服务基础设施规划建设滞后；二是出租车管理体制不顺，造成不安定因素；三是仍有一些保护车、“黑头车”经营，运输市场的毒瘤没有得到彻底根治；四是维修市场发育不全，布局不合理，规模效益差，车辆技术安全性能得不到保障。现就解决道路运输瓶颈问题，采取如下措施：
一、客运场站规划建设
以站场规划为龙头的客运场站建设是基础，是解决道路交通混乱的关键要素，是城镇文明的脸面。
****县城为全县政治、经济、文化中心，根据县建委规划，县城区15平方公里，15万人，三年后可达30平方公里，30万人，现有城区主要道路、客运场站停留在80年代规划水平。城镇人口剧增，车流密度加大，老城区几个客运站点、进出站班车，应当重新调整布局。
县城客运站点一期规划如下：
1、在城西老子牛附近设西城客运站，经营西线、北线长途客运；2、在葛沟闸以西、地税局附近设东城客运站，经营合肥班线和东线农村客运；3、在涡河闸南运输公司院内设城北客运站（封闭西大门），经营北线农村客运和部分北线长途客运；4、汽车站作为城南客运站，经营自身协议主班线的始发、终点长途客运，同时迁出农村客车，东西线过境客车不再配员；5、东西线过境客车在南环路不再通行、配员；6、东西线过时境客货车辆改道站前路行驶；7、保留配载客运站，经营亳州班线及西线、南线农村客运；8、保留天静客运站经营阜阳班线。一期规划优点是能就近方便群众，现有条件也必须发挥功能，重点是规范提高，但涉及部分客运经营者利益调整，应报政府批准上升为政府行为以后，方有利于推动实施。
县城客运站点二期规划如下：
二期规划从****城区规模30平方公里、城区人口30万着眼，规划建设大中型客运站十分必要。规划如下：在县城南外环路同涡双路交汇处附近，设大型城南客运站；在涡河闸以北、县城北通道两侧，设城北客运站；在城西老子牛附近，设西城客运站。规划工作，由建委负责；建设和管理工作，由交通负责。
各乡镇人民政府所在地的集镇，也要加快客运站建设步伐，由交通牵头主办，地方政府和有关部门支持协助，切实改观集镇交通面貌。
二、理顺管理关系
关于出租车的管理
交通部门管理出租车久而面广，全国各地县级城镇仅****一家由城建部门管理，既不接轨，也不适应我县县情。我县出租车出县经营时屡屡被查，车主和乘客怨言不断。在车主的强烈要求下，上级业务主管部门及县人大多次督促归口交通管理，但因种种原因未能落实。纳入交通部门管理，便于接轨全省考核创建出租车文明子行业，为****争光，并可全县运力布局一盘棋，减少方方面面的摩擦，避免出租车与农村班线客车争班抢线，促进社会安定。做法如下：
1、减车增效。已经规划的300辆车遵循只减不增的原则，实行计分制管理，对违观积分超越红线的，发现一辆取消其经营资格一辆。
2、公司集约化管理，改变当前公司只挂靠收费，散、小、失管局面，实行“十个统一”：即统一车型、统编车牌字号、统一颜色、统一出租标志、统一计价标准和计价器、统一监督举报电话、统一车辆在规划线路行驶和全盘调度、统一从业人员服装、统一编发上岗证、统一集中培训教育，达到管而有序。
3、会同公安部门，在县城内设步行街、出租车禁行街；对部分街道实行分时限行。会同建设部门，设好站牌、禁令标志。严处故意绕行、宰客和出租车在街道上乱停乱放；严处出租车同进站班车争客抢线和参与班线运输。
4、提高科技含量，设内部寻呼网和总机。便于远程群众急需就近调度车辆；开通道路交通提醒、提示服务；夜间出行实行向公司报告制度。及时掌握出租车运态，防范出租车被盗、伤人、亡人恶性案件屡发。
5、对出租剩余运力，由交通部门合现安排乡镇快客专线，予以消化。