镇开展非煤矿山“打非治违”专治行动方案
各相关部门单位：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发【20**】32号）、惠州市安委会《关于进一步做好非煤矿山打非治违工作的通知》（惠安【20**】24号）及博府传【20**】88号文件精神，严厉打击非煤矿山非法违法生产行为，进一步推进安全生产“三项行动”，防范非煤矿山生产安全事故的发生，镇政府决定从20**年8月20日至9月19日起在全镇范围内组织开展非煤矿山“打非治违”（打击非法违法，治理违规违章）专项行动。为确保“打非治违”专项行动顺利开展，特制订如下行动方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步贯彻落实国家和省、市、县领导关于加强安全生产工作的一系列重要指示，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合“安全生产年”活动，强化非煤矿山企业安全管理主体责任，有效控制非煤矿山企业生产安全事故发生，确保我镇非煤矿山企业安全生产形势稳定。
二、工作目标
全面完成打击非煤矿山非法违法行为的工作目标，进一步明确相关职能部门打击非煤矿山非法违法行为的工作责任，建立健全打击非煤矿山非法违法行为工作长效机制，全面排查和整治非煤矿山企业安全隐患，规范我镇非煤矿山开采秩序。
三、领导机构
为确保非煤矿山打非治违工作取得实效、不走过场，镇政府决定成立非煤矿山“打非治违”专项行动工作领导小组。组长由高伟强镇长担任，副组长由曾绍金副镇长、柏年瑞委员、薛伟忠委员担任，成员由杨绍华（安监所）、张耀武（派出所）、黄毅锋（国土所）、陈国平（工商所）、朱惠强（林业站）、徐跃（环保办）等组成。领导小组办公室设在安监所，负责日常工作。领导小组下设“打非治违”专治行动工作组，人员由各成员单位抽调人手组成。
四、专治内容
（一）对全镇非煤矿山企业进行逐一检查，重点打击无证开采、无证勘查矿产资源和治理超层越界开采、以采代探矿产资源等行为；依法取缔或关闭无证开采、无证勘查企业，着力查处超层越界开采及以采代探矿产资源等违法行为。
（二）加强对复绿矿山的监督管理，严格督促复绿矿山按照复绿要求和期限进行复绿，坚决制止矿山“借复绿之名行开采之实”，严肃处理“边复绿边开采”的违法行为。
（三）严肃治理非煤矿山企业的违规违章行为，发现有违规违章行为的要督促企业立即整改或限期整改，并指定专人跟踪落实；
（四）严格核查非煤企业证照办理情况。安全生产许可证；工商营业执照；采矿许可证；法人、安全员安全岗位资格证；特种作业人员培训证等证照是否齐全；
（五）核查非煤矿山企业是否有制定开采方案并按开采方案进行开采。无合法有效开采方案的非煤矿山企业一律不许开工生产。
（六）核查爆破、zha药供应管理问题；
（七）发现存在重大安全隐患的，责令其停业整改，对停业整改后仍不符合安全要求的，要报请县人民政府予以关闭；
（八）检查是否签订安全生产责任书。
五、时间安排和方式
（一）调查摸底阶段(20**年8月20日至8月25日)
“打非治违”专治行动组对全镇非煤矿山企业情况进行清查摸底并登记造册，建立非煤矿山企业台帐、隐患排查登记。
（二）整治阶段(20**年8月26日至9月3日)
“打非治违”专治行动组根据专治内容对非煤矿山企业进行专治行动，并对在检查中发现存在重大安全隐患或无证照进行非法开采的非煤矿山企业，应发出停业限期整改或停产停业通知书，坚决打击非煤矿山违规违章行为。
（三）整改跟踪阶段(20**年9月4日至9月19日)
对应进行整改的非煤矿山企业，由专人负责跟踪整改情况；对停业整改后仍不符合安全要求以及无证照经营应关停的非煤矿山企业应登记造册后上报县安监局。
六、工作要求
（一）非煤矿山企业要进一步落实企业安全生产主体责任，加强日常安全管理，完善并严格执行安全管理制度，加强对设备设施及安全附件的检查和管理，确保完好有效；进一步加强从业人员的安全教育和技能培训，提高操作人员的安全意识、操作技能和应急处置能力。
（二）必须按照专治内容进行检查。在检查中发现非煤矿山企业存在的事故隐患及有关安全生产的问题应要求非煤矿山企业立即进行停产整改。“打非治违”专治行动组对非煤矿山单位安全生产整治工作进展情况进行监督检查，指导、督促其认真做好整治工作。
xx镇人民政府
二OOx年八月十八日