建议：一是加快起草制定《黑龙江省乡村规划建设管理条例》，报省人大审批；二是加快起草《黑龙江省集体土地房屋权属登记管理办法》，报省政府审批；三是将村镇建设配套法规列入立法计划逐年出台。
3、村镇规划编制工作滞后。全省新世纪乡镇总体规划，编制工作只完成47.75％。这与依法治国和省政府规定的目标要求相差甚远，而且没有完成修编任务的乡镇，绝大多数没有编制过总体规划。也就是说，我省有一半以上的乡镇根本就没有总体规划，建设无章可循，乡镇长随意审批，乡镇建设无序发展，重复建设屡见不鲜。而且，绝大多数村屯也没有规划，少数有规划的也只是有十多年前的一张规划图和简要说明，根本无法指导村屯建设。
建议：向省政府起草报告，出台加大村镇规划编制工作的意见。要求省市县乡（镇）四级政府出资编制村镇规划，并做为一项任务来考核。
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