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关于认真抓好当前全县经济社会发展各项工作的意见
各乡（镇）党委、政府,县委各部委室，县级国家机关各委办局党委（党组），各人民团体、企事业单位党组（总支、支部）：
为认真贯彻落实州委七届四次全会和20**夏季全县经济工作会精神，掀起解放思想高潮，全力抓好当前经济社会发展各项工作，确保年初确定的目标任务圆满完成，为明年经济社会发展奠定坚实基础，经20**年8月14日十一届县委第36次常委会议研究，现将有关工作安排如下：
一、抓好项目工作。坚定不移地把项目工作作为经济工作的抓手，作为考核部门工作和主要领导业绩的重要内容，切实提高项目工作水平。一是解决重点项目推进不快的问题。认真查找“18工程”和60个重点项目实施中存在的困难和问题，强化工作责任，转换工作思路，制定有效措施，全力加快“18工程”和60个重点项目建设步伐。加快小庙河沿湖环境综合整治、星级宾馆、专普房、东兴湖片区开发等项目工程进度，适时启动西北片区开发，切实加强城镇基础设施建设。做好元双公路建设协调服务工作，加快妥鸡线油路工程建设，力争水弥线双柏段、妥海通乡油路工程早日开工，抓紧做好大彩线、独公路、白大线前期工作，争取早日立项，抓紧“通达工程”建设项目，加快交通基础设施改善。加快木老虎水库建设，力争河口河水库年内开工，抓紧做好螃蟹冲水库前期准备工作，加快推进英雄水库、平河场水库、狮子口水库等病险水库的除险加固工作，加强水利基础设施建设。加快教育、文化、卫生等社会事业基础设施重点项目推进，推动社会全面进步。二是解决项目储备不足的问题。组织专题调研组深入各乡（镇）和县级各有关部门，指导帮助各乡（镇）和县级各部门及早做好项目规划和储备工作，为争取和实施项目奠定基础。三是解决项目前期经费不足的问题。逐年加大项目前期工作经费投入力度，创新项目前期工作经费安排机制，加大项目工作的奖惩力度。四是解决项目整合不够的问题。成立项目整合领导小组，建立项目整合机制，坚持小项目服从大项目，小项目服务大项目，集中力量办大事。五是解决项目衔接不够的问题。适时在楚雄召开项目工作座谈会，积极争取上级部门的支持。加强衔接汇报，及时沟通信息，提高项目资金到位率。六是解决项目包装水平不高的问题。对各单位负责人开展项目工作知识和技能培训，强化有关政策的学习和市场前景研究，努力提高各级各部门包装和规划项目工作的能力和水平。
二、抓好各项改革。在坚定不移地深化行政管理体制、财政、卫生等改革的同时，重点抓好七项改革，激发全县经济社会发展的生机和活力。一是深化企业改革。继续抓好两户森工企业政策性破产重组和粮食企业改革扫尾工作，克期完成县物资公司、县印刷厂的改革工作。转变观念，创新思路，采取好差搭配、大小搭配、可变现与难变现搭配，按照“整体打包、整体出让、整体安置”的思路，多渠道筹集企业改革成本，加快推进其它企业改革。二是深化集体林权制度改革。抓紧做好集体林权制度主体改革的扫尾工作，迅速开展“回头看”自检自查活动，及时查缺补漏，保证主体改革的质量。加快建立林权交易管理中心，抓紧完善林权抵押办法，尽快启动集体林权制度配套改革，力争年底取得初步成效。三是深化教育体制改革。坚持“并校、放权、增资、提质”的总体思路，以民族中学和妥甸中学合并搬迁为重点，促进中小学教育资源逐步向中心集镇和公路沿线聚集。加大并校力度，整合教育资源，扩大办学自主权，拓宽办学投融资渠道，提高办学质量和效益。整合职业教育的经费资源、土地资源、人力资源，解决职业教育投入不足、办学效益不高的问题。四是深化文化体制改革。坚持公益性文化事业与经营性文化事业分开，以县艺术团改革为突破口，深化文化管理运行体制改革，拓宽投融资渠道，推进文化事业和文化产业发展。五是推进水利管理体制改革。加大对国有水利资产的盘活力度，采取转让、拍卖、租赁、承包经营、股份合作等方式吸引社会资本，盘活存量资产，建立起符合县情、水情的水利工程管理体制、水务管理体制和基本农业技术推广体系。六是深化开发投资公司改革。围绕解决好资产不够、融资渠道太少、运行体制不顺等问题，深化开发投资公司改革，加快政府融资平台建设。切实加强银政、银企合作，多渠道筹措建设资金。七是抓好有关配套改革。积极探索建立县、乡（镇）之间产业建设利益分配机制，按照“共扶一个龙头、各建一片基地、同分一份利税”的思路，充分调动各乡镇加快产业建设的积极性，形成“县直部门重点抓龙头企业，乡镇重点建设产业基地”的良性发展格局。加大人力资源整合力度，建立乡镇站所人员管理办法，健全重大项目、重要工作整合各部门各单位人员力量集中攻坚的工作机制。