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调整不称职领导干部工作，是深化干部制度改革的重点，也是干部队伍建设面临的一项重要而紧迫的任务。为认真贯彻中央《深化干部人事制度改革纲要》(中办发［2000］15号)精神，建立干部能上能下的管理机制，建设高素质领导干部队伍，依据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》(中发［1995］4号)和有关法律、法规，结合我省实际，现就调整不称职领导干部问题提出以下意见。
一、明确认定不称职领导干部的标准
不称职领导干部是指在思想政治素质、组织领导能力、工作作风等方面存在突出问题，不符合岗位所需的素质要求，没有履行好岗位职责的领导干部。不称职的领导干部应及时进行调整。
领导干部有以下情形的，应认定为不称职：
1、思想政治素质方面存在突出问题。
2、组织领导能力差，明显不能胜任现职。
3、思想作风、工作作风存在严重问题。
4、存在以权谋私、不廉洁问题，造成重大不良影响。
5、缺乏事业心、责任感，给党和人民的事业造成较大损失。
6、工作实绩差，因主观原因未完成任期目标，或连续两年未完成年度工作目标。
7、年度考核或届中、届末考察中，民主测评不称职票超过三分之一或连续两年民主测评不称职票超过20％，经组织考察认定为不称职的要予以调整；对第一年不称职票超过20％的要予以诫勉。
二、规范调整不称职领导干部工作的程序
认定和调整不称职领导干部工作，要按照以下基本程序进行：
1、初拟调整名单。根据民主测评结果和平时掌握的情况，初拟调整干部的名单。
2、考察核定。组织(干部、人事)部门对拟调整干部存在的问题进行深入的调查核实，并将核实结果与干部本人见面，听取本人的意见。
3、综合分析。考察结束后，组织(干部、人事)部门将干部民主测评情况和考察情况进行综合分析，提出不称职领导干部的建议名单及调整意见。
4、集体决定。党委(党组)集体讨论确定不称职领导干部名单，并作出调整决定。
5、领导谈话。由主管领导或组织(干部、人事)部门对不称职领导干部进行谈话，说明调整理由，做好思想工作，指出努力方向。
三、合理安排被调整的不称职领导干部
凡被确定为不称职的领导干部，应按干部管理权限和有关法定程序免去现职。对从原职岗位调整下来的干部，根据不同情况作以下方式安排：
1、降职任用。降为下一级领导职务或非领导职务。
2、改任同级非领导职务。
3、调整工作岗位。由原岗位调整到适合本人特点和专长的领导岗位。
4、离岗培训。安排到大专院校或有关培训机构进行培训。培训结束后安排适当岗位。
此外，对被调整的不称职领导干部，可以有一段时间的待岗，或根据有关政策允许提前退休、自谋职业。
不称职领导干部如涉及滥用职权、违法乱纪、严重失职渎职等问题的，应由有关部门按纪律和法律规定给予处理，不能以调整代替纪律和法律的惩处。
四、妥善确定被调整干部的待遇
不称职领导干部调整后，要根据不同情况，按有关规定确定相应的待遇。
1、降职任用、改任同级非领导职务、调整工作岗位的领导干部，均按新岗位确定相应待遇。
2、待岗、离岗培训的干部，待岗和培训期间可以享受原待遇。待岗、培训结束安排新岗位后，其待遇按新岗位确定。
3、提前退休的享受退休干部的各项待遇。
五、加强领导，严明纪律
调整不称职领导干部工作是一项难度大、政策性强的工作，各级党委(党组)和组织(干部、人事)部门要切实加强领导，结合本地本单位实际认真组织实施。