. 为认真贯彻落实中央提出的“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，重点抓好党政“一把手”，增强领导班子的凝聚力、战斗力，提高领导班子的整体素质，现就加强对县以上各级党政“一把手”管理监督工作提出如下意见：
一、健全工作机制，加强上级党组织对“一把手”的管理监督
建立健全有效的监督机制，把加强对党政“一把手”的严格管理和监督，与对“一把手”的培养、选拔、任用密切结合起来，改变重选拔任用、轻管理监督的现象。对“一把手”的监督，主要是能否正确地贯彻执行党的路线、方针、政策；能否坚持民主集中制，实行民主决策和科学决策；能否按照党的干部标准、原则和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》选拔任用干部；能否严格遵守财政、金融、税务、审计、统计等有关法规和纪律；能否严格遵守中央关于党政领导干部廉洁自律的有关规定。
各级地方党委对所分管的领导班子“一把手”的工作和思想状况，每年至少要作一次全面分析。纪检、组织部门要认真落实对“一把手”管理监督工作的各项要求，经常分析研究干部考察、民主评议和信息信访等渠道所反映的“一把手”存在的问题，及时采取针对性的措施。对干部群众反映的有关问题，应要求“一把手”向上级党组织如实地作出答复；属思想、工作作风方面的问题，要视情进行批评教育，或实行诫勉，限期改正；对性质比较严重的问题，要进行专门调查，构成违纪的，要坚决查处。
建立健全并严格执行谈心谈话制度。上级党组织与下级党政“一把手”谈心谈话，每年至少一次，针对干部的思想和工作情况，适时地提醒、告诫、鼓励。市(地)、县(市、区)党政领导班子的“一把手”，分别由上一级党委主要领导同志和组织部负责人谈话；省、市(地)、县(市、区)党政机关各部门和直属单位的“一把手”，分别由本级党委、政府分管的领导同志或组织部负责人谈话。
建立党政“一把手”年度总结报告制度。“一把手”每年都要向上级党委写出年度总结报告，报告本人的思想作风、工作情况、执行党风廉政建设责任制以及自身廉洁自律的情况，并在一定范围接受民主测评。民主测评可以和民主生活会前征求群众意见结合起来，并把民主测评的情况和
群众的意见如实地向本人反馈。
加强对党政“一把手”所报告的个人重大事项的审核。
各级党政“一把手”应根据中央和省委的有关规定，及时如实地向组织报告个人重大事项。对不按规定延期报告，或与事实存在重大出入和其他不正常情况的，负责受理的上级有关部门应进行调查和核实，并视情节轻重，责令报告人作出检查，限期改正，必要时可在一定范围内通报批评，涉及违纪的，应给予党纪政纪处分。
加强对“一把手”经济责任的审计监督。要对负有经济责任的“一把手”，进行任期内和晋升、调任、转任、退休、辞职等离任前的经济责任审计。审计机关应对被审计者的经济责任作出评价，出具审计结果报告，按干部管理权限送党委组织部门；被审计者如存在严重问题，应向相应纪检机关报告。
各级党委要理解、关心、支持下级党政“一把手”的工作，经常听取“一把手”对上级党组织的意见、建议和要求，及时帮助他们解决思想、工作和生活上的困难，为“一把手”干净干事创造一个良好的环境。
二、坚持民主集中制，增强领导班子内部对“一把手”的监督
坚持和完善重大决策集体研究决定制度。各级党委都必须严格贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》(中发［1996］6号)，建立和完善党委(党组)议事规则，加强集体领导。凡涉及贯彻党的路线方针政策的大事、重要工作任务的部署，干部的任免、调动和奖惩，大额资金的
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