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为全面贯彻落实党的十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，进一步深化群众性精神文明创建工作，促进我省社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和构建社会主义和谐社会，现就在全省范围内开展构建学习型社会、推进学习型社区建设工作提出如下意见。
一、充分认识构建学习型社会的重要意义
当前，我省已进入了加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的新的发展阶段。构建学习型社会、推进学习型社区建设，对于全面落实科学发展观，大力发展社会主义先进文化，进一步调动和激发全社会的创造活力，不断提高公民的整体素质，促进经济社会全面协调可持续发展，具有重要意义。
1、构建学习型社区是建设和谐社会、促进人的全面发展的重要途径。促进人的全面发展是构建社会主义和谐社会的出发点和落脚点，也是社会主义和谐社会的基本特征。全面建设学习型社会，形成处处学习的环境、时时学习的氛围、人人学习的机制，有利于人的政治、经济、文化利益的实现和精神境界的极大提高，这是推进人的全面发展的过程，也是构建和谐社会的过程。
2、构建学习型社会是转变经济增长方式的客观需要。进入新世纪，经济全球化的进程明显加快，国际竞争日趋激烈，我省经济将在更大范围、更大领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，这就必须将快经济结构调整，实现经济增长方式根本转变。所有这些，归根到底要依靠科技进步，依靠劳动力素质的提高，这就需要我们更加崇尚学习、注重学习、善于学习、大力提高自主创新能力，全面提高对外开放水平。
3、构建学习型社会是倡导文明健康生活方式的内在要求。公民科学文化素质的提高对于促进形成良好的行为方式和社会风气起着十分重要的作用。全面建设学习型社会，在全社会形成昂扬向上的学习氛围，将有利于弘扬正气、鼓励先进，鞭策落后，克服享乐主义、拜金主义思想和封建迷信、赌博色请等消极现象，有力地推动健康生活方式的普及、公民整体素质的提高和“三个文明”的协调发展，为建设和谐社会提供强大的动力和保障。
二、构建学习型社会、推进学习型社区建设的目标与任务
构建学习型社会、推进学习型社区建设，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高社会文明程度、促进人的全面发展为目标，努力构建县（市、区）、街道、（乡镇）、社区（村）三级社区教育网络，普遍开展社区教育；培育一批充满活力、具有鲜明特色的学习型城市、学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型家庭；形成党政政统一领导、部门分工负责、社会积极支持、群众广泛参与的工作机制。到20**年，初步建立起形式多样、结构合理、手段先进的终身教育体系，基本构建起富有浙江特色的学习型社会框架。
实现上述目标的主要任务是：
1、加快普及社区教育，构建终身教育的社会化平台。
社区教育是充分利用各类教育资源，旨在提高社区居民整体素质和生活质量，促进区域经济和社会发展的社会化教育。各地要因地制宜，加快发展普及社区教育，面向社区全体居民，广泛开展包括技能培训、文化补习、科普教育、法制教育、休闲娱乐等各类教育培训活动，以及面向大中小学学生的社会实践和校外教育。到20**年底，全省经济发达市县的城区普遍开展社区教育，经济欠发达市县的城区和经济发达市县的农村普及面达50%以上；到20**年，经济发达市县城乡社区教育全面普及，经济欠发达市县的城区普及达90%以上、农村达60%以上。开展社区教育要突出重点、讲求实效，努力构建一批国家、]省、市级社区教育实验区和示范区。
开展社区教育，要结合区域经济特点和社会发展实际，把社区教育和全省城乡正在开展的以加强思想道德建设，加强文化阵地建设、整治社会风气，整治文化市场为主要内容的“双建设、双整治”活动结合起来，不断促进社区居民文化素质的提高、健康生活方式的养成，为构建和谐社会奠定坚实的群众基础。
2、切实推进社区学习基地和网络建设。
社区学校是居民接受继续教育、终身教育的主要公共学习基地。各地要把社区学习基地建设纳入教育发展和社区建设总体规划，城市新区开发要按规定预留社区教育用地，新建大型社区要有较高标准的配套社区学习中心；已建社区无配套的要通过资源整合、共享等形式建立社区学习中心。支持有条件的县（市、区）统筹整合教育资源建立融职业教育、自学考试助学、广播电视教育、现代远程教育及其它成人教育为一体的社区教育中心（学院）。城区街道和农村乡镇要依托原有学校或基础设施、乡镇成人文化技术学校等为基础，普遍建立社区学校，社区（村）要相应设立市民学校或社区教育点，逐步形成以县（市、区）社区教育中心（学院）为龙头，以街道（乡镇）社区学校为骨干，辐射所有社区和村庄的三级社区教育网络。