为了认真贯彻落实党的十七大精神，切实加强和改进农村基层党建工作，进一步提高基层党组织的执政能力，推动全县农村经济社会全面发展，县委决定继续开展农村基层党建工作示范点创建活动。为扎实有效地推动创建工作，现制定如下实施方案。
一、目的和原则
创建农村基层党建示范点目的：培育和树立一批在团结带领广大党员干部群众建设农村小康社会中工作有创新、成绩突出、特色鲜明的农村基层党组织，建立一批农村党的建设整体水平比较高的综合示范点和特色示范点，探索加强农村党建工作的新路子，总结推广成功经验，发挥示范带动作用，促进全县基层党建工作整体水平提高。
创建示范点应坚持以下原则：
1、坚持以创新精神推动工作。在示范点创建工作中，要坚持不断研究新形势下农村基层党建工作面临的新情况和新问题，善于总结群众创造的新鲜经验，努力把握农村党建工作的客观规律，开拓进取，大胆创新，积极探索加强农村基层党建工作的新路子。
2、坚持高标准、严要求。选择、推荐、培育和考评示范点，要以《中国共产党农村基层组织工作条例》和“三级联创”活动的目标要求为基本依据，坚持高起点、高标准、严要求。所有示范点，都必须是农村党建工作的样板，必须具备一定的典型性、代表性和示范性。
3、坚持因地制宜、分类指导。要立足于当地实际，对乡村两级党建示范点创建提出不同的要求，采取不同的工作措施，注意突出典型特色和实际效果，不搞互相攀比，不搞一刀切，不搞形式主义。
4、坚持系统推进和重点提高有机结合。要在全面系统落实工作措施的基础上，培育典型，创建示范点，不能就示范点抓示范点，防止以点代面。
二、标准和要求
创建农村基层党建工作示范点，要与开展“三级联创”活动、实施“双培双带”工程、开展农村党员承诺制和无职党员设岗定责等党性实践活动有机结合起来，以加强农村基层党建和促进农村和谐社会建设为目标，经过坚持不懈的努力，年内在全县创建1个乡镇、5个村市级农村基层党建工作示范点。
示范村的标准和要求是：
1、班子建设方面。认真落实“两推一选”制度，村“两委”班子机构健全，结构合理，关系协调，工作运行规范，服务优质高效。共青团、妇联、民兵、民调等组织作用发挥得好。班子成员具有一定的政策理论水平，农村工作经验丰富，服务意识强，求真务实，奉公守法，在群众中有很高的威信。班子成员平均年龄在45周岁左右，高中以上文化程度的占60%以上。村党支部书记具备带头致富和带领群众共同致富的能力，作风民主，联系群众，廉洁自律，为人正派，能够积极带领农民发展农村经济。
2、党员队伍建设方面。认真落实党员教育管理的有效措施，积极探索新时期加强党员教育管理新路子。年内培养党员致富能手6至10名，培养致富能人入党积极分子4至6名，新发展致富能人党员2至3名。农村党员承诺制和无职党员设岗定责参与范围广泛，使党员干部队伍富于朝气，能够认真贯彻执行党和国家的路线方针政策，踏实严谨，遵纪守法，带头发展主导产业，积极为村上办实事、办好事，在带领群众共同致富过程中发挥先锋模范作用。党员电化教育科技示范工作开展经常，农村党员现代远程教育站点建设任务全面落实。
3、制度建设方面。学习培训、开会议事、评议党员、村务公开、年度考核、评先奖优等各项制度健全，操作性强，并能认真贯彻执行。党支部的组织生活正常，运行规范，各项工作有记录、有资料，党员干部和群众的积极性得到有效调动。
4、阵地建设方面。积极落实阵地建设措施，修建高标准的村级组织活动室，活动室建筑面积在100平方米以上，室内设备设施齐全，布置规范，达到“六有”标准，并制定出台村级组织活动场所日常管理使用办法。村级组织在活动室每月至少开会议事一次，每月至少组织党员和入党积极分子学习培训一次，每半年至少组织村民开展一次集体文艺活动，活动室的多种功能得到拓宽，村级阵地的作用得到有效发挥。
5、发展村级集体经济方面。因地制宜，立足实际，采取多种方式发展壮大村级集体经济，集体积累在10万元以上，年固定收入在1万元以上。特别是探索用股份制、合作制的形式发展集体经济，起点高，规模大，富村富民。
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