为加快实施人才战略，全面推进人才资源开发，吸引更多的人才来我县工作，改善全县人才队伍状况满足经济和社会事业发展需要，加快小康社会建设步伐，结合我县实际，现就加快推进我县人才储备工作提出如下意见：
一、统一思想认识，把人才储备作为一项战略措施来抓
人才储备是适应日趋激烈的人才竞争形势，吸引人才、留住人才的一项重要措施。使用人才，认真开展人才储备既是促进全县人才资源开发的现实需要，也是加快宁城发展的战略选择。因为随着知识经济的兴起，人才竞争的加剧，人才资源已经成为第一资源，人才问题成为关系党和国家事业发展的关键问题，在促进地区建设发展中具有决定性的作用。特别是我县作为经济欠发达地区，人才队伍建设存在着诸多问题。比较突出的是：一方面人才总量不足，由于近几年我县高校毕业生回乡率低，人才供给不能满足事业不断发展的需要，一些企业和事业单位急需补充人才。另一方面人才队伍的结构性矛盾突出，现有人才队伍的分布结构不合理，工农业生产一线人才缺乏，而党政机关和事业单位又有一大批人才不能实现人尽其才，才尽其用。同时，受编制管理政策和地方财政紧张的制约、吸引、使用人才又受到很多限制，从而形成了全县人才总量足、分布不均、优秀人才不断流失的局面。开展人才储备工作，可以在目前人事编制管理体制下，采取一些灵活措施，吸引留住一批事业发展所急需的优秀人才，满足我县经济和社会发展需要。
二、明确目标任务，把握人才储备工作重点
根据上级人事部门对人才储备工作的部署要求，结合当前全县人才队伍状况，我县人才储备工作要以“三个代表”重要思想为指导，以西部大开发与振兴东北老工业基地为契机，紧紧围绕人才战略的实施，重点培养储备我县经济社会发展急需的国际贸易、营销、经营管理、机械、化工、生物工程、食品工程、语数外、临床医学等缺人才，为实现我县经济和社会事业发展提供强有力的人才支撑和智力支持。根据我县人才资源状况，我县人才储备工作要坚持使用与储备相结合；政府运作与市场配置相结合；选拔式储备与开发式储备相结合的原则。同时坚持用待遇、用感情、用环境、用项目储备人才，对储备的人才实行动态管理。计划用三年的时间，储备300名左右的全日制本科和急需专业的专科学历人才。
三、创新工作思路，建立多渠道、多层次、多形式的人才储备机制
我县作为经济欠发达地区，人才储备工作面临着许多困难和问题，要立足我县实际，拓宽人才储备工作思路，探索人才储备形式，逐步建立有利于吸引人才，有利于发挥储备人才作用，具有地方特色的人才储备工作模式。
从实际出发，树立新的人才储备观念。在人才储备形式上，树立在储备中使用，在使用中储备，储用结合，重在使用的思想，着眼于发挥储备人才的作用，提高对优秀人才的吸引力，采取灵活方式，将储备人才配置到所需岗位。人才储备格局上，要重点向企业、乡镇、村倾斜，发挥骨干企业、乡镇、村级组织的积极作用，根据各自的人才需求，努力吸引人才、储备人才和使用人才。鼓励县内各单位采取灵活有效形式储备和吸引人才，在全县形成县、乡、村三级联动，机关、事业、企业为一体的人才储备网络。在人才储备范围上，在坚持以高校毕业生为主要对象的同时，要把农村优秀乡土人才纳入人才储备范围，提供必要的人才储备服务，促进优秀乡土人才的成长。在人才储备资金来源上，坚持政府投资与社会筹资相结合，多渠道，多途径解决人才储备资金，建立政府出资为主，社会投入为补充的人才储备资金保障体系。
注重实效，灵活确定人才储备形式。在人才储备工作中，要结合党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才等不同类型的人才特点，采取不同的人才储备方式，突出人才储备的实效性。一是对经济和社会事业发展的急需人才，实行“使用式”为主的人才储备，打破编制、身份等条件限制，把储备人才配置到所需岗位，满足事业发展的人才需求，发挥储备人才的专业特长。还可以通过单位临时聘用，见习试用、挂职锻炼等方式引进和留住一批所需人才。二是对高层次专家学者及专业技术人才实行“柔性储备”，树立不求所有、但求所用的观念，采取灵活多样的形式聘请外地专家学者，组成“智囊团”，建立专家储备库，为我县经济和社会事业发展献计献策。三是对农村人才实行“开发式储备”，进一步加强农村人才开发工作，加强对农村人才的培养、使用，全面提升农村人才的综合素质。
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