4、构建格局，坚持党建带工会、共青团建设，形成整体推进的良好态势。“党强群团活，党带群团动”，党建带工会、共青团建设，根本在建，关键在带。一要思想上带。非公有制企业党组织在组织学习、开展活动时，一般要吸收工会、共青团干部和优秀工人、先进青年参加；同时要加强和改进对工会、共青团组织的领导，积极帮助指导工会、共青团组织开展丰富多彩的活动。二要工作上带。要认真落实上级工团组织的工作要求，进一步明确非公有制企业工会建设、共青团建设的指导思想、目标任务和工作措施。各级党组织要把非公有制企业的工会、共青团建设作为党建工作的有机组成部分，放上重要位置，做到制定目标、部署工作、检查考核“三同步”。支持工会、共青团组织依法维护职工群众的合法权益。三要组织上带。企业党组织建设要与工会、共青团组织建设通盘考虑。工会主席是党员、符合条件的，在通常情况下可以同时担任党组织负责人。团组织书记是党员、符合条件的，可以进入党组织领导班子。工会主席和团组织负责人不是党员的，应当列为重点培养对象，具备条件的要及时发展。暂不具备建立党组织条件的企业，应先把工会、共青团组织建立起来，通过工会、共青团组织的工作，为建立党组织创造条件。
5、突破难点，切实抓好对党员业主和规模较大、影响较大企业主的教育培训，提高他们的整体素质，增强他们对党的感情。要把有组织有计划地培训党员业主和规模较大、影响较大企业业主，作为推动非公有制经济快速健康发展的一条重要措施，作为在非公有制经济领域开展党的工作的一个重要内容和环节。要依托党校、行政干部学院以及高等学校等阵地，对党员业主和规模较大、影响较大企业的业主进行有针对性的培训，着重抓好“四项教育”：一是共同理想教育，教育引导他们坚定走中国特色社会主义道路的信念，自觉为经济发展和社会稳定作贡献。特别要教育党员业主时刻意识到自己是共产党员，时刻按共产党员的标准要求自己，坚定理想信念，履行党员义务，遵守党的纪律，带领员工为实现共同理想而奋斗。二是责任意识教育，教育引导他们自觉承担起中国特色社会主义事业建设者的社会责任，致富思源，富而思进，回报社会。三是民主法制教育，教育引导他们依法经营，照章纳税，正确处理国家、企业、职工的利益。四是科技和管理教育，培养他们的战略思维和世界眼光，提高科技素质和现代管理水平。在抓好教育培训的同时，要做好过细的思想政治工作，增强他们对党的感情。县镇或行业、部门评先选优、安排社会职务时，要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件，引导他们转变观念，端正态度，积极支持在本企业建立党组织、开展党的工作。要充分发挥党员业主的带头示范作用，加强对他们的管理。要建立健全对党员业主的“双重管理”制度，实行以企业党组织为主，上级党组织和工商联、行业协会党组织为辅的双重管理办法，经常关心他们的思想、工作，共同教育和激励他们为社会主义事业贡献力量，为党的建设当好示范领头人。
三、加强“基础工程”建设的领导
1、统一思想，提高认识。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制企业党建是党的建设新的伟大工程的重要内容。我县在非公有制企业中开展党的“基础工程”建设，是县委按照“三个代表”重要思想的要求，全面提升非公有制企业基层党组织建设水平，促进经济社会跨越式发展而作出的重要部署。各基层党组织要统一思想，充分认识实施非公有制企业党的“基础工程”建设的重要性和紧迫性，把这项活动作为当前和今后几年非公有制企业党建工作的总抓手，认真研究部署，周密安排落实。
2、加强领导，落实责任。非公有制企业党的“基础工程”建设活动在县委和县委非公有制企业党建工作联席会议领导下进行。各镇、部门党委要加强对这项工作的领导，明确相应的领导职责，确保组织领导到位和工作落实。各镇、部门党委书记和分管党群工作的副书记、组织委员要切实履行第一责任人和直接责任人的职责，及时掌握“基础工程”建设的进展情况，提出具体要求。坚持领导干部联系点制度，县委领导分别联系非公有制企业党建工作示范企业和重点企业，各镇、部门党委要分别安排联系领导。各联系点的领导要加强对“基础工程”建设的指导，把已建党组织的联系点建成“基础工程”建设的示范企业。
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