为进一步加强全县非公有制企业党的建设，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升我县非公有制企业党建工作的水平，根据中央和省委有关指示精神，结合我县实际，决定开展全县非公有制企业党的“基础工程”建设。现就这一工作提出如下意见：
一、“基础工程”建设的基本要求和主要任务
非公有制企业党的“基础工程”建设的基本要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神和党章的要求，抓目标促提高，抓基础增覆盖，抓作用强功能，抓载体求推动，抓示范带整体，通过三年的努力，确保新一轮非公有制企业党的建设“三年两目标”任务的如期完成，使全县单独建立的非公有制企业党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，进一步促进非公有制企业快速健康发展。
“基础工程”建设的目标任务是：
1、党员队伍明显壮大。制订好发展党员工作规划，明确发展党员工作的具体目标和措施，积极推行“群众推优”发展党员工作，加大发展党员工作力度。三年内全县非公有制企业发展党员500名，到20**年底，凡50名以上职工企业，都要有党员，全县非公有制企业党员占职工的比例超过2%，全县建立1000名左右的非公有制企业入党积极分子队伍。
2、组织网络全面覆盖。以抓企业党组织的组建为基础，不断扩大党组织的覆盖面，凡正式党员3名以上条件基本成熟的企业，都必须单独建立党组织，党员不足3名的，按地域或行业就近就便建立联合支部；仅有个别党员难以单建、联建党支部的，党员组织关系挂靠别的企业、工办、村等单位党组织，或以镇村工业园区为单位建立党组织。到20**年底，凡100名以上的企业都要有党组织，具备单独建立党组织条件的企业都能单独建立党组织。
3、班子建设普遍加强。选好配强非公有制企业党组织班子，特别是党组织书记。班子内部协调团结，80%以上的班子成员进入企业管理层，80%以上党组织书记进入企业决策层。依托县、镇党校，分层次开展非公有制企业党组织班子成员的培训，三年内轮训一遍，非公有制企业党务工作者队伍素质明显增强。
4、“两个作用”充分发挥。深入开展“五好”非公有制企业党组织创建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒和推动促进作用，80%以上的党组织达到“五好”标准，培育和树立一批“五好”非公有制企业党建工作示范企业，职工群众对党组织的满意率达到80%以上。强化党员教育管理，加强党员先进性教育，提高党员的素质和岗位创新能力，党员的骨干作用和先锋模范作用发挥明显，党员中担任中层以上管理人员或关键岗位的人数达到50%以上，职工群众对党员的满意率达到80%以上。
5、群团组织配套健全。坚持党建带工团建设，凡职工25人以上的非公有制企业都要单独建立工会组织，28岁以下职工30人以上都要单独建立团组织。工团组织按照各自的章程创造性地开展工作，充分发挥工团组织在协调企业内部各方关系的特殊优势，充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用。
二、“基础工程”建设的主要措施
1、夯实基础，实现组织和工作全覆盖，不断壮大非公有制企业党的力量。要进一步扩大非公有制企业党的力量，扩大党组织的覆盖面，尽快改变非公有制企业党的力量薄弱的状况。一要加大组建党组织的力度。要适应我县非公有制企业发展需要，尤其是外资企业迅猛发展的新形势，努力实现党建工作与经济工作的同步推进，做好经常性的调查研究，
随时掌握非公有制企业的发展现状、党组织运作情况以及党员的动态变化，因企制宜，灵活多样抓好党组织的组建，做到非公有制企业发展到哪里，党的组织就延伸到哪里，消除盲点，占领阵地。到20**年，凡100名以上职工企业全部建立党组织。二要实现党建工作的全覆盖。对不具备建立党组织的要尽快实施党建工作覆盖，继续采取选派党的工作员到非公有制企业开展党的工作，确保职工50人以上的企业都有一名党的工作员，确保党的工作员能积极有效地开展工作，确保企业的每一名党员能编入党组织并参加正常活动。三要不断壮大党的力量，积极为党组织组建创造条件。深入开展“群众推优”发展党员工作，切实加强非公有制企业的发展党员工作，及时把职工中的优秀分子吸收到党内来。要把解决“隐性”党员问题作为壮大党的力量的一项重要措施来抓，通过开展“流动党员普查登记”工作，通过在企业注册、招工登记时设置党员情况栏目和开展“流动党员组织关系接转月”活动等途径，积极有效地实现“隐性”党员显性化。
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