近年来，我市积极适应构建基层党建工作新格局的要求，努力推进新经济组织党组织建设和党的工作“双覆盖”，取得了明显成效。为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，进一步完善、夯实基层党建工作，现就进一步加强和改进新经济组织党建工作提出如下意见。
一、落实党建工作责任
1.完善责任体系。按属地管理的原则，新经济组织党组织实行区市县、街道（乡镇）和社区（村）党组织分级管理。其中，规模较大、党员数量较多、对本地区经济贡献较大的企业的党组织，以及改制后党组织关系实行属地管理的原国有、集体大型企业的党组织，由各区市县非公企业党工委直接管理；规模较小及改制的中小企业的党组织，由各街道党工委（乡镇党委）建立综合经济党委（总支）或企业党委（总支）进行管理；在个体工商户、批发集贸市场中建立的党组织，由社区（村）党组织或当地个体、私营企业协会党组织管理。跨地区设立的大型企业（集团）下属企业的党组织，一般实行属地管理；因情况特殊，确需由企业（集团）党组织直接管理的，由企业（集团）党组织与下属企业所在地的党组织协商确定。各区市县委要进一步明确非公企业党工委职责，健全工作机构，配强专职人员，加强对直接管理的新经济组织党组织的领导和对街道（乡镇）综合经济（企业）党组织的指导。各街道（乡镇）综合经济（企业）党组织要认真履行对所属新经济组织党组织的领导职能，指导社区（村）党组织管理好辖区个体工商户党组织。
2.落实领导责任。各区市县委、非公企业党工委、街道党工委（乡镇党委）及综合经济（企业）党组织要建立健全党建工作领导责任制，形成“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、主管部门具体抓”的工作格局。建立党员领导干部联系点制度，加强指导，帮助解决实际问题，提高党建工作水平。开展创建新经济组织党建工作示范点活动，发挥其示范引领作用。建立检查督导和责任追究制度，定期开展党建工作调研评估和工作指导，对工作不力的，及时督促整改。
3.明确目标要求。加大新经济组织党组织组建工作力度，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。力争两年内实现30名以上员工的企业有党员、党组织覆盖率达到30％以上（其中规模以上企业党组织单独组建率超过85％）、党的工作覆盖率达到95％以上的目标，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有正常的活动，使越来越多的新经济组织党组织达到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的要求。
4.强化责任考评。要把新经济组织党建工作纳入各级领导干部抓党建的目标责任制，作为考核各级领导干部的一项重要内容。要把新经济组织党建工作的成效，作为党内“争先创优”和街道社区党组织开展“双争”（争创社区党建“标兵街道党工委”、“标兵社区党组织”）、乡镇党委开展创建“五个好”活动的重要条件，凡工作措施不力、效果不佳的党组织不得评为先进基层党组织，党组织书记不得评为优秀个人。
二、强化教育培训
5.组织党员参加集中教育培训。新经济组织党组织要有计划地组织党员参加集体学习，每次学习的时间不少于半天，每年累计不少于6天。要根据上级党组织部署的专题学习内容，充分利用企业内部报刊、网络等载体，组织党员进行学习。要严格考勤、考核制度，没有参加集体学习的党员，要及时“补课”，确保全员覆盖。上级党组织要因企制宜，分期分批对党员进行集中辅导，并通过组织学习交流、开展知识竞赛等形式检验学习效果。
6.做好对党组织负责人的轮训。要把新经济组织党组织负责人的教育培训纳入党务干部教育培训的总体规划，由市、区市县分级负责，每两年在区市县级以上党校轮训一次。规模较大的新经济组织以及改制大型企业的党组织书记，由市委组织部通过市委党校等渠道进行培训。各级党组织要定期召开党组织书记例会、座谈会、汇报会，以会代训，提高他们的业务能力和政策水平。
三、充分发挥新经济组织党组织和党员的作用
7.围绕生产经营开展党的工作。新经济组织党组织要把保证、监督党的方针政策和国家法律法规在企业贯彻落实作为重要的政治责任，引导企业依法经营、照章纳税，树立先进的经营理念和价值观念，建设富有企业特色和时代精神的先进文化，促进企业和谐发展。要积极参与企业重大问题决策，规模较大以及改制大型企业的党组织负责人应列席企业决策层会议。要协调、维护各方的合法权益，积极协调解决员工的合理诉求，及时反映出资者、经营者的要求与呼声，争取各方支持，为企业发展创造良好的外部环境。要领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照各自章程独立自主地开展工作。