发展农村年轻党员、妇女党员的工作意见
各乡镇党委，市委各部门，市直有关单位党组织：
为加强农村党员队伍先进性建设，切实解决农村党员队伍年龄老化、妇女偏少的问题，进一步增强农村基层党组织的生机和活力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，结合当前我市实际，现就进一步加大发展农村年轻党员、妇女党员工作力度提出如下意见：
一、切实把新形势下做好发展农村年轻党员、妇女党员工作摆到加强农村党员队伍先进性建设的突出位置来抓
建设社会主义新农村是当前乃至今后较长一段时期内农村党组织的主要任务，要完成这一光荣而艰巨的历史任务，就必须从加强农村党员队伍建设这个党的建设新的伟大工程的基础工程抓起，只有源源不断地把符合党员条件的年轻优秀分子吸引到党内来，建设一支素质优良、结构合理、充满生机活力的农村党员队伍，才能为建设社会主义新农村提供坚强有力的组织保证。近年来，我市各级党组织在发展农村年轻党员、妇女党员工作方面做了大量富有成效的工作，一批经过新农村建设实践洗礼和锻炼的农村优秀青年和妇女骨干被吸收到党的队伍中来，为增强农村基层党组织战斗力起到积极的推动作用。但目前我市农村党员还存在队伍结构不合理，老党员多、年轻党员和女党员少的问题仍然很严重，究其原因是：一些农村基层党组织对发展年轻党员、妇女党员工作的重要性认识不足，重视不够；一些村党支部书记存在本位主义思想，耽心发展年轻有为党员会危及个人位置；一些农村青年注重追求经济利益，对政治兴趣淡薄；不少农村优秀青年外出打工，流动性较大，不便于接受培养教育；有些农村妇女受传统落后思想束缚影响等等。这些问题如不能及时有效加以解决，势必影响到我市农村党员队伍的生机活力，影响到村级好班子建设和社会主义新农村建设，影响党在农村的执政基础。各级党组织一定要站在加强党的先进性建设和党的执政能力建设，加快推进社会主义新农村建设的战略高度，充分认识做好发展农村年轻党员、妇女党员工作的重要性和紧迫性，把发展农村年轻党员、妇女党员工作摆上突出位置，作为一项重要任务，切实抓紧抓实。
二、加大发展农村年轻党员、妇女党员力度的指导思想、工作目标及重点
1、指导思想：要始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，以全面实施“三培两带”和“双向培养”为主要载体，以改善党员队伍结构，增强党的凝聚力、创造力和战斗力为目标，以发展农村35岁以下的年轻党员、妇女党员为重点，以建立农村党员教育管理“六个一”制度为保证，建立和完善党员群众推优制度、党委委员挂钩联系支部制度，采取有效措施，努力把那些有向党组织靠拢意愿、作风正派、甘于奉献、有致富和带领群众致富能力的农村优秀青年和妇女吸收到党内来，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
2、工作目标：以乡镇为单位，结构要努力实现如下目标：35岁以下的年轻党员要占新发展党员总数的70%；妇女党员占新发展党员总数的比例不低于25%；有“双带”能力的要达到新发展党员总数的80%；高中以上文化程度的要达到新发展党员总数的70%；党员平均年龄逐年递减。
3、工作重点：发展农村年轻党员、妇女党员要以村组中的年轻干部为重点，以新农村建设各个领域中涌现出来的优秀青年骨干分子为重点，以外出务工经商和返乡中的创业青年为重点，以回乡青年学生和退伍军人为重点，以带头致富、带领群众共同致富中的产业大户、科技示范户及农村各类人才为重点。
三、加大发展农村年轻党员、妇女党员力度的工作措施
1、加大培养力度。每年要按发展计划1:5的比例加大对农村青年、妇女入党积极分子的培养力度。要针对不同行业、文化、群体等入党积极分子的特点，制定培养教育计划，设置具体的教育内容，采取针对性的培养教育措施，实行定人培养、定岗培训、定期考察，不断增强年轻入党积极分子的思想政治素质和致富技能。要以培养农村青年、妇女入党积极分子为重点，以“三培两带”、“双向培养”为载体，把“有本事”的致富能手与“靠得住”的党员干部结成“双向培养”对子，增强培养的针对性、操作性和实效性。对要求进步的青年，要积极主动地去做工作，经常找青年谈心，随时掌握其思想动态，进行跟踪培养。
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