四是在融资准入上，仍然存在不一视同仁的问题。××县××厂是一个拥有600多职工的改制企业，生产的电池碳棒主销广东和山东，产销量去年排全国同行第一，固定资产评估为2000万元，年产值3500万元，每月通过开户行的转帐资金有300多万元，去年为扩建一个车间在开户行贷款400万，已还贷近300万，还欠100多万。同年9月厂里向开户行申请再贷200万投入生产周转，未获同意，今年初只申请贷款80万，至今未获得明确表态。按照国有商业银行的抵押贷款标准测算，该厂可贷800万左右，足见该企业改制为民营企业后，在融资准入上并未得到“国民待遇”。
五是对特种行业的土地使用规定尚缺特别条文，造成悬而未决的土地证问题。省委××号文件规定“民营企业申请使用国有、集体土地，与国有、集体企业同等对待。”但国家规定土地使用投资密度，并强调要从严控制。对花炮企业来说，这就处于两难之中，一方面为了安全生产，车间必须是平房，且厂房间距必须在25米以上，投资密度明显不可能达标，因此，××市的传统支柱产业400多家花炮企业生产经营了多年，绝大多数至今没有拿到土地征用批文，企业主心里很不踏实，当地国土部门也觉得老这么悬着不是个事。
六是产品出口遇阻，部门利益驱动引起民营资金外流。××年，一家俄罗斯客商在××一家没有获得出口权的民营企业订购了两个火车皮花炮，每车皮的销售价比内销高10万元人民币，该企业在本省找有出口权的花炮厂代理未获商检部门同意，最后该厂只好找到××省的一家花炮厂代理出口。另外，××市419家陶瓷厂，货运量很大，但××交通部门所收规费比××高得多，该市上千辆货车只得改上××的牌照，其中有几百辆还是××本地人的。
七是民营企业的著名商标遭遇假冒，职能部门保护乏力。坐落在××的香港“××”长沙分公司反映，“××”是全国著名商标，该产品一出名就有人冠用“××”、“××”商标来蒙混欺骗消费者，有的干脆回收“××”的旧瓶子装上色素盐水扰乱市场。据××反映，“××”、“××”服装都是××省著名商标，但××已注册了××床垫、××啤酒，造成了对“××”这个本是服装专用品牌的误导。此外在××同一县城，竟注册了××皮鞋专卖店、××皮鞋专卖店，严重干扰了原创品牌企业的正常经营。这说明现有登记注册条款本身有漏洞，同时职能部门对著名商标的保护力度很不够。
八是“一个窗口服务”没有从根本上解决并联同步审批的问题。××和××都实行了政务中心的“一个窗口审批”，审批项目和程序实质上都没有重大改变，只是起到了少登几次门、少找几个人的作用，审批还是串联着一关一关地过。湘发××号文件第5条“简化登记前置审批手续”提出的实行“工商受理，报告相关，同步审批，限时完成”的并联审批制度至今未落实。比如按《药品管理法》、《食品卫生法》、《土地法》的规定，药品生产企业、食品生产企业必须在取得“药品生产许可证”、“卫生许可证”和“土地使用权证”后，方可进行工商登记，而这些许可证都必须由相关职能部门实地考察验收，甚至对每个职工进行体检，合格后才能发放，而这些在“一条龙服务”的大厅里都不可能完成。另外，有的审批项目多头主管，虽然国务院两次取消了一些审批项目，但没有取消所有部门不该把持的审批，如旧机动车的审批问题，虽然取消了国家一级的审批，但没有取消省一级的审批，有的审批项目虽然取消了，但相应的法律法规没有及时作配套修改，反而使登记审批手续变得无所适从，更加麻烦。
九是事业单位对民营资本的开放是个薄弱环节。从两地的情况看，教育、卫生、社会中介等事业单位绝大多数还没有让民营资本进入，水、电、气等公用事业也没有完全放开民营资本的准入，特别是中介组织，如审计、会计、律师、资产评估、人才交流等中介组织仍然是政府职能部门翻牌的二级机构，实际上没有与政府职能部门完全脱钩，没有取得实质上的独立法人地位，没走上市场化运作的轨道。
上述问题存在的主要原因是：
1、思想解放不到位，观念更新不同步。省委、省政府的7××号文件是我省贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要政策措施，但有些部门和部分工作人员的思想解放程度还没有达到中央和省委的要求。在观念上还存在“国营赚钱为国家，集体赚钱为大家，个体私营赚钱为自己”的思想，对收益稳定、利润高的行业坚持“肥水不流私人田”，没有充分认识引进民营机制，激活民间投资的重要性；在行为上还存在“国家权利部门化、部门权利个人化”的现象，习惯抱着本部门的条文，谋求本部门的利益，没有树立“局部服从全局”的观念。此外，各职能部门、不同工作人员之间，对中央和省委文件的学习认识很不同步，在办理市场准入有关手续时，有的开绿灯，有的亮红灯，既造成市场准入上的混乱，更影响政府的形象。