三、强化基层党组织阵地建设，完善新农村建设服务功能。
年初，在对全区无村部或村部年久失修或面积不足和村部不规范的村进行调查摸底的基础上，区委区政府专门召开了村部、社区办公用房建设专题工作会议，确定新建村部18个，完善规范21个，并将村部建设作为区委 、区政府20**年为民办实事工程项目之一。为推进村部建设，我们积极协调市直规划等有关部门到区现场办公，较好地解决了村部建设中规划选地、土地审批等难题。目前，拟新建的18个村部中，已基本完工的有8个，正在施工的有4个，已进入工程招投标程序的有3个。随着村部建设的推进，村部及党员活动阵地在村容村貌改善方面的的引导作用将进一步增强，村级组织服务新农村建设的功能将进一步提高。
四、强化农村党员干部引领全民创业工程，促进农民收入持续增长。
一是大力鼓励。加强宣传发动，着力破除农村党员“等”、“怕”、“满”的思想，鼓励他们敢闯敢冒，开拓进取。组织广大党员加强政策法规、实用技能等创业知识的学习，不断深化对市场经济的认识，努力提高创业水平。立足“双培”，切实加强“能人”队伍建设。将群众中的致富能手培养成为党员，将党员能人培养成村干部，进一步优化农村党员干部队伍结构，切实增强带民致富奔小康的能力。二是强化激励。探索建立健全创业的镇、村利益分成机制，舍得让利于基层，对村级发展民营经济增量部分形成的税收，对土地流转形成的收益，按一定比例奖励给村，以此增加村级集体收入，调动村干部引领创业、发动全民创业的积极性。三是积极探索。形成了股分经营、厂房店面出租、预留地项目、资源开发等多种发展集体经济模式。20**年，村级集体经济年纯收入超过10万元的有12个，占22%，超过5万元的有27个，占50%。
五、强化农村干部队伍作风建设，促进形成良好的社会新风貌。
农村干部作风对村风民风具有潜移默化的影响。上半年，我们扎实开展了第三批先进性教育活动，把切实解决村干部队伍作风上存在的突出问题作为整改的重点。先进性教育活动中，村级党组织征求到的意见建议有1248条，查摆问题624条，已整改557条，并形成保持先进性和良好作风的长效机制，真正做到村“两委”班子团结，干部带头廉洁奉公、带头为民服务，群众体谅、支持干部，共同建设社会主义新农村，形成和谐、文明的村风民风。继续全面推行为民服务全程代理制度，在镇村两级设立为民服务全程代理服务中心和代理点，各选派村带头印制代理卡片，免费为村民代理事务，进一步密切党群干群关系。
六、强化管理服务，为社会主义新农村建设提供人才支持。
为切实加强对新农村建设工作的指导，我们向15个新农村建设示范村派驻了区、镇两干部作为驻村指导员，并与市派干部一道组成指导组，制定下发了《关于加强对新农村建设驻村指导组干部管理的暂行办法》，建立健全了《新农村建设驻村指导组有关制度》，明确了工作职责。为全面完成选派工作“深化提高年”的各项工作任务，我们严管理、强督导，切实加强对第二批选派工作“深化提高年”的领导和指导，确保取得实效。一是加大对选派村继任书记的选拔培养力度，全区11个选派村均物色培养了村党支部书记继任书记人选，有9人已在村党支部书记岗位，2人担任了村支部副书记；二是进一步完善村级公益事业的管护办法，努力实现选派成果长效化；加大了对发展集体经济项目资金的投入管理，加大招商引资力度，实施发展项目20多个，进一步壮大了村集体经济实力。
七、强化制度建设，建立村党支部领导下的村民自治运行机制。
发展党内民主，扩大基层民主，保障党员和群众的民主权利，是建设社会主义新农村的重要要求，也是加强党的基层组织建设的重要内容。我们要坚持把农村基层党组织建设和农村基层民主政治建设紧密结合起来，通过不断健全完善基层民主制度，积极推进农村基层民主政治建设。我们依据《安徽省村“两委”工作规则》等，按职责系统、制度系统、操作系统三部分编印了《黄山市**区村级组织建设制度汇编》，形成了村级组织“五项规范”，即规范领导体制和组织设置，理顺了村级组织关系；规范议事决策程序，强化了村级民主管理；规范村干部管理，调动了工作积极性；规范党务、村务公开，解决了农村热点问题；规范民主理财，创新了农村财务管理。初步探索出了一条使农村工作走上制度化、规范化轨道的新路子。并通过对村干部进行年度考核和民主测评，加大了对村干部的监督和约束。目前，我区54个村全部实行了村级帐目、资金双统管理制度，党务、村务公开实行了区、镇、村三级联动制度。
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