召开了全市再就业工作会议和全市劳动保障局长、就业服务机构负责人会议，对就业和再就业工作进行了安排部署。组织人员对全市下岗失业人员的现状进行了为期一个多月的摸底调查，全市共有下岗失业人员名，其中：下岗职工名（进中心的名），失业人员名，国有企业关闭破产需安置的职工名，享受最低生活保障并且各企业一年以上，进行了失业登记的其他城镇失业人员名。
对下岗再就业人员实行“三优先”、“三放宽”政策，即对下岗失业人员优先办理营业执照、优先安排摊点、优先减免费用，放宽办照时限、放宽交费时限、放宽注册经营范围。据统计，近年来，全市共为名自谋职业的下岗职工减免工商登记、个体户管理、市场管理费多万元，为下岗职工开办的名个体户减免从事社区服务项目的营业税和个人所得税共万元。在小额贷款上优先解决下岗失业人员的经营费用，免费进行就业指导培训，培训下岗职工人（次），并为他们免费办理件，积极提供咨询服务。到月底，全市城镇新增劳动力已就业的人，城镇登记失业率为，有名国有企业下岗职工通过多种渠道实现了再就业，再就业率为。
宁县在下岗再就业工作中，通过各种渠道开展宣传教育，帮助下岗、失业人员树立正确的就业观念，激发他们实现再就业的信心和决心，使一大批下岗失业人员走出困惑，靠诚实劳动走上适合自己的创业之路。
（五）灾区困难群众生活安排情况
今年，咸阳市局部地方多次遭受冰雹、暴洪灾害，范围广，灾情重，造成夏秋作物减产严重，甚至绝收。据统计，全省有个乡镇，个村，个村民小组，万户，万人受灾，农作物受灾面积万亩，成灾面积万亩，其中损失—成的万亩，—成的亩，绝收的万亩。灾害造成户群众庄基进水，倒塌房屋间孔。其中户庄基全毁，人无家可归，户庄基水毁严重，损坏房屋间孔，部分庄基居住有危险，需搬迁。毁坏耕地万多亩，冲淹粮食万公斤，因灾人死亡，人受伤，死亡大家畜头，羊只。灾害造成直接经济损失万元，农业直接经济损失万元。
灾情发生后，市委、市政府高度重视，市委书记、市长多次批示，由民政、农办等部门负责同志带领工作组赶赴灾区，查灾救灾，组织灾区干部群众开展生产自救。截止月底，市上先后下拨救灾款万元，发放慰问金万元，发动干部群众捐款万元，妥善解决了困难群众和灾民的生活问题，帮助多户水毁户建房多间，目前绝大多数已迁入新居。月份，各县区在月份调查摸底的基础上，再次组织力量对灾区群众生活情况进行了调查摸底。全市冬令（今冬至明年月）缺粮户万户，万人，缺粮多万公斤，其中“三无户”万户，万人，缺粮多万公斤。最近，市上下拨救灾款万元，主要解决“两节”期间重灾和五保户的生活问题，要求元旦前发放到困难群众手中。春节前市上再下拨万元，解决春节及春荒期间的群众生活问题。
（六）加强监督检查，维护农民工合法权益
根据省劳动保障厅安排，今年月，在全市开展了民工权益保护专项检查活动，共检查各类用人单位户，其中私营企业户，个体工商户户，无照经营户。共查处劳动违法案件件，对查出的问题按不同情节分别作出了相应的处理。共发出整改指令书件，限期进行了整改，追回民工工资万元，罚款件，金额万元，有效地保护了农民工的合法权益。
最近，根据省劳动保障厅劳社发号文件精神，市上及时召集有关部门进行了专题研究，确定了检查范围，制定了检查办法，提出了具体要求，并在《咸阳日报》上向全社会公布了全市劳动保障行政部门的监督举报电话。这次检查了重点对象是建筑施工、餐饮、美容美发等行业私营企业和个体工商户，检查方法采取普查与重点抽查结合。目前，此项工作按要求正在全市范围内开展。为了切实把这项工作做好，防止搞形式、走过场，市上决定从某年元月日开始对各县（区）的检查活动进行重点抽查，使农民工们过上一个欢乐、祥和的春节。
二、主要做法和特点
从这次检查的情况看，咸阳市委、市政府对贯彻落实中央和省委、省政府《关于进一步解决困难群众生产生活问题》的通知精神非常重视，工作扎实，措施具体，情况明，底子清，各项工作正在有条不紊的展开。他们的主要做法和特点是：
（一）各级领导高度重视，层层建立责任制。一是市及所属七县一区都成立了党委、政府主要领导任组长，民政、财政、人劳、工会、扶贫等分管部门为成员单位的群众生产生活安排工作领导小组，下设办公室，专门负责此项工作。二是抽调得力干部组成调查组对群众生产生活状况进行全面的摸底调查，对农村缺粮户、“三无户”和困难职工的情况，县、区直接掌握到户，并建立档案，作为安排生产生活的依据。合水县为了准确掌握“低保”对象，对全县的居民进行了摸底调查，做到了应保尽保。三是分工协作建立责任制，对部分困难群众生活安排、城市“低保”、优抚安置和“两个确保”等有关工作建立了目标管理责任制，做到任务到人，责任到人。四是不断完善工作制度，规范对象，确定资金运作程序，避免优亲厚友、对象不准等问题，做到了公开、公平、及时、准确。
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