困难党员帮扶基金管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实党的十七大关于建立健全党内激励、关怀帮扶机制和省、市委关于“五送一建”送温暖、建机制的有关精神，切实加强我区困难党员帮扶工作，特制定本办法。
第二条 困难党员帮扶基金（下简称：帮扶基金）设立的宗旨是：以建立覆盖全区、措施得力、长期有效的党员帮扶体系为重点，以保障基层困难党员基本生活，建立健全党内激励帮扶机制为目标，让困难党员真正感受到党组织的关怀和温暖，增强党员的荣誉感和战胜困难的决心,引导广大党员在全面建设小康社会中做出更大的贡献，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，为建设和谐渭城提供坚强有力的组织保证。
第三条 困难党员帮扶工作遵循的原则：
①自救互助为主、党组织和社会帮扶为辅的原则；
②帮扶水平与经济社会发展水平相适应的原则；
③低标准起步、逐步扩展、分类施助的原则；
④制度统一、管理规范、公开公正、专款专用的原则。
第二章 帮扶对象及申请条件
第四条 帮扶基金扶助对象原则上为党组织关系在我区的以下五类党员：
家庭人均月收入在低保线以下的贫困党员；因重大自然灾害、重大意外事故、重大疾病以及老弱、失业、子女就学等情况造成生活困难的党员；缺少致富技能和致富项目的困难党员;年龄在70岁以上且曾任农村党支部书记、村委会主任10年以上的农村离任老干部党员；为党的事业做出过贡献的离退休干部党员和各类先进模范党员。对于因懒惰、子女有赡养能力而不履行赡养义务等主观原因造成贫困的，不纳入扶助范围。困难帮扶应与党员的表现、遵纪守法情况、所做贡献采取适当方式挂钩。
第三章 帮扶基金的使用
第五条 认真做好困难党员调查汇总工作。每年组织力量对困难党员的生产、生活、经济状况进行认真调查摸底，摸清、核准困难党员的底数，建立健全困难党员信息台账。
第六条 党员帮扶基金主要用于本区困难党员的家庭生产生活救助（包括子女上学帮扶、致富项目帮扶、贷款贴息帮扶、子女技能培训帮扶）、走访慰问和实用技术培训等。原则上每年“七一”前后和年底，拿出一定比例的困难党员帮扶基金，对困难党员进行走访慰问。平时做到“五必访”：即重大节日必访、生病住院必访、遭遇天灾人祸必访、病逝必访、生活困难必访。困难党员生产生活帮扶金根据困难党员的申请和基层党组织的审查上报情况，随时办理帮扶、救助手续。
第七条 困难党员生产生活帮扶金的申请程序：
①由党员个人或其家属，向党员所在党支部提出书面申请。书面申请内容主要包括：姓名、性别、出生年月、入党时间、工作单位或所在村（社区）、个人现职或曾任职务、家庭基本情况及经济来源、申请帮扶的金额和帮扶项目（包括子女上学帮扶、致富项目帮扶、贷款贴息帮扶、子女技能培训帮扶）等；
②党支部进行公示后上报所在党（工）委审查；
③党（工）委审查同意后，上报区委困难党员帮扶基金理事会办公室审批，然后再将帮扶金逐级下发到困难党员户。
第四章 帮扶基金的来源及筹集
第八条 困难党员帮扶基金分别在区本级和镇（办）筹集。困难党员帮扶基金采取“财政拨一点，党费提一点，党员捐一点，社会赞助一点、向上级争取一点”的办法多方筹措。区委组织部每年从党费中拿出7万元，区财政局、区民政局每年从相关经费中分别拿出3万元和2万元，作为困难党员帮扶基金，连续筹集五年。
第九条 鼓励各级党组织和社会各界人士、机构本着自愿的原则向基金捐款。每年至少组织一次捐资活动，确保帮扶基金筹集成滚动式良性发展态势。
第十条 社会赞助和党员自愿捐助，颁发救助困难党员登记证，记录赞助单位或党员姓名以及捐款时间和金额等，作为捐款凭证。救助困难党员登记证在评先选优等活动中可作为评选参考依据。