为进一步加大信访力度，规范信访工作程序，有效地控制集体访、越级访和重复访，把问题解决在基层，根据《信访条例》有关规定，结合我镇实际，特制定本制度。
一、承诺内容
1、部门的承诺：
（1）对署名来信和来访要做到件件有着落，事事有回音。反映问题单一的，一个月内有结果；检举控告内容较复杂的，二个月内调查处理终结。按规定时限，难以报结的，经领导批准后，方可延期，但延期时间不得超过一个月。
（2）调查信访案件要实事求是，重调查，重证据，处理问题要依法、公正。
（3）对信访人要保密。保护信访人的合法权益不受侵犯，发现打击报复信访人的要坚决查处。
（4）各级信访工作人员要恪尽职守，秉公办事，不断提高工作效率和服务质量，及时、恰当、正确处理各类信访案件。
（5）按照期限及时将调查事实及处理意见告知信访人，确因特殊情况需延期的，要在承诺期内向信访人说明情况。
2、信访人的承诺
（1）信访人应当依照有关规定的程序，依法、有序向本镇提出信访事项。
（2）信访人应当如实反映情况，不得道听途说，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。如有诬陷、制造伪证行为，须承担相应的法律责任。
（3）信访人应当自觉遵守信访秩序，不得影响机关正常工作，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打接待人员，不得携带无关的人员和物品进入接待场所。
（4）多人反映同一意见、建议和要求的，—般采取书信、电话等形式提出，需要采用走访形式的，应当推选代表提出。共产党员不得参与、组织集体上访。
（5）在受理案件的调查期间，信访人应积极配合调查，提供必要的证据，不得干扰调查。
（6）在承诺期内，信访人要在本地等候听取答复意见，不得再向上级信访。
（7）调查结束，处理意见与信访人见面后，信访人要在见面材料上核对调查处理的意见，并签名。
二、办理程序
（1）镇信访办公室和各部门对职责范围内的信访，在接待其第一次信访时，应确定是否受理。凡本镇应调查处理的信访案件，应予受理，并与信访人签订《信访双向承诺书》—式两份，一份留存，一份交信访人。调查结束后，信访人对受理承办部门的答复持不同意见，并提出新的有关证据和线索的，承办部门应作补查。对没有正当理由，也提不出新的证据和线索的，受理部门要做耐心细致的思想工作，信访人仍不同意的，出具答复意见书，同时，向镇领导报告答复意见情况。若镇领导批示重新调查，则由原承办部门与信访人重新签订《双向承诺书》，并在一个月内予以复查。复查后，信访人仍不满意的，重新填写答复意见书，一式三份，一份由本镇存档，—份上报部门，一份交信访人。部门复查后形成的处理意见与本镇原处理意见不一致的，按上级部门处理意见执行。
（2）对未经所在村处理，直接向镇上访的信访事项，镇认为有必要直接受理调查的以外，其余的按规定填写《信访转办通知单》，一式二份，第一联为存根，第二联由信访人携带到所在村受理、承办。相关村接到《通知单》后应立即进行研究，拿出调查方案，3日内向镇信访办公室汇报。镇直接受理调查的信访事项，经镇领导批阅确定由相关部门办理的，则将第二联转交到相关部门，由其承办。承办部门调查处理结束后，必须写出调查报告，并携带案卷到镇信访办公室汇报调查情况及处理意见。