市人事局行政执法责任制实施方案
为进一步贯彻落实“依法治市”方针，促进人事法制建设，根据上级有关规定和要求，结合本局实际，制定本方案。
一、指导思想和目的要求
（一）指导思想：
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指针，以法律、法规、规章为依据，以明确执法权限、责任和管理目标为基础，建立行政执法岗位责任制，同时强化行政执法的监督、考评机制，不断提高行政执法水平，进一步把人事管理工作纳入法制轨道。
（二）目的要求：
实行行政执法责任制的目的，是规范执法行为，改进工作作风，提高行政效能，促进廉政建设，维护法律尊严，保证法律、法规、规章、政策的正确实施，保障国家和人民群众的根本利益。总体要求是：在明确执法依据、权限的基础上，把执法责任与目标以责任制的形式分解到有关科室（中心）、岗位和人员，以促进行政执法责任制的落实。
二、组织领导和工作机构职责
加强行政执法责任制工作的领导，局调整行政执法责任制工作领导小组，蒋舟群同志为组长，何益林、董柏荣同志为副组长，赵新华、武盛烈、包东根、倪仁渭、孙鹏程同志为成员。下设办公室，赵新华同志任主任。领导小组负责行政执法的工作部署、宏观规划、监督指导、目标考评等工作；办公室负责具体日常工作。
三、 行政执法的基本责任和管理目标
（一）基本责任
1、负责拟制有关规范性文件、规章草案和制订人事制度改革的规划与实施方案；
2、综合管理全市国家公务员，组织实施国家公务员制度；
3、综合管理全市专业技术人员，负责专业技术人员继续教育工作；
4、负责全市机关事业单位增人计划和工资基金管理工作；
5、负责机关与事业单位工作人员的工资福利管理工作；
6、负责全市人才资源的统计分析和人才队伍发展规划工作；
7、负责人才市场和人才中介组织的管理监督工作；
8、负责管理全市引进国外智力工作；
9、负责转业军官安置和自主择业军转干部的管理服务工作；
10、负责国家行政机关及事业单位工作人员行政奖惩及监察工作；
11、负责人事争议仲裁工作；
12、负责人事行政执法的指导、监督工作；
13、承办市政府交办的其他执法事项。
（二）管理目标
1、深化事业单位人事制度改革，积极稳妥地推行聘用制，强化竞争激励机制，逐步建立符合事业单位特点的人事管理制度；
2、严格执行公务员职位分类制度，制止和纠正擅自增设领导与非领导职数的行为；
3、严格公务员考核制度，切实将考核结果与公务员使用、奖励、工资、辞退等挂起钩来。严把公务员“进口”关，杜绝考试录用中的违纪违规行为，提高新录用人员的素质；
4、认真做好有关行政奖惩工作，落实有关政策，调动公务员的积极性和创造性。贯彻德才兼备、任人唯贤的原则，按权限做好公务员的职务升降和职务任免工作；
5、贯彻落实公务员交流与回避制度，改善公务员队伍结构，促进政府机关廉政建设；
6、加强对公务员辞职辞退工作的检查指导，按规定程序及时办理有关手续。认真受理公务员申诉案件，依法维护公务员的合法权益；
7、严格执行机关和事业单位的工资制度，做好机关事业单位工作人员的福利工作；
8、严格控制机关和事业单位进人指标，努力减轻财政负担。及时了解、审核、掌握全市机关、事业单位人员与工资变化情况，有关数据准确无误；
9、严格按政策规定完成军转安置任务，对自主择业者要服务到位；
10、确保人才资源统计信息的及时性与准确性，为制定人才规划与宏观决策提供科学的依据；
11、认真拟制人才发展规划，制订相关配套政策和措施；
12、围绕“人才强市”战略，认真实施《富阳市“十五”期间至20**年人才资源发展规划》和“135”人才培养计划，完善专业技术职务聘任制；
13、根据我市经济社会发展需要，积极引进国外智力，开展出国（境）培训工作；