区政府人口与计划生育目标管理责任制考核方案
根据《关于落实20**年人口与计划生育目标管理责任制的通知》（南府〔20**〕262号）文件精神，为进一步落实人口与计划生育目标管理责任制，特制订本方案。
一、考核目的
通过考核，客观评估各级人口与计划生育目标管理责任制的完成、在工作新机制建设方面创新的成效和“镇（街道）无政策外多孩出生和村（居）委会无政策外出生”活动（以下简称“两无”活动）开展情况，以及区人口计生相关综合治理单位落实职责和挂钩帮扶人口与计划生育工作情况。
二、考核调查对象、方式、时间和内容
（一）考核调查对象
1．人口计生目标管理责任制指标的考核，以镇（街道）为调查总体、村（居）委会为基本调查单位样本点进行随机抽取调查。以已婚育龄夫妇作为调查对象入户调查，调查总体的地域范围内居住人口均属调查对象。
2．区人口计生相关综合治理单位的职责落实情况。依照人口与计划生育综合治理职责分工要求，考核调查各相关综合治理职能单位本年度履行综合治理职责和落实挂钩帮扶工作的情况。
（二）考核方式和时间
考核按分线要求内容进行，对党政领导重点考核对人口计生工作重视程度、人财物投入、人口计划完成和督促、协调相关部门齐抓共管、综合治理情况；对综合治理单位重点考核落实综合治理职责和挂钩帮扶工作情况；对人口计生部门重点考核业务工作落实情况。
考核方式分为经常性督导和年终考核调查。经常性督导包括目标管理责任制各项日常业务工作督导；年终考核调查，在10月中旬统计年报后，对镇（街道）人口计生目标管理责任制和相关综合治理单位职责的落实情况进行全面的考核调查。
（三）目标管理责任内容（分线要求）（总分为1000分）
??党政线（500分）
1．计划生育率在95%以上。
2．加强领导，落实人口与计划生育目标管理责任制。严格兑现奖惩，落实“一票否决”；党政主要领导要定期和不定期研究人口计生工作，切实解决计生工作存在的困难和问题；统筹落实相关部门齐抓共管、综合治理，推进综合治理人口与计划生育工作机制建设；落实层级挂钩帮扶计生工作制度。（140分）
3．加大人口计生经费的投入，确保各项计划生育奖励优惠政策和事业经费的落实。（70分）
4．加大流动人口和社区综合改革、机制创新力度。把人口计生工作融入到平安和谐社区建设和社会主义新村镇建设中，建立和完善村（居）委一站式办公服务平台；全面推进以流管站为平台的综合管理流动人口服务工作模式，将流动人口计划生育管理服务工作落到实处。（110分）
5．加强人口计生队伍建设。按常住人口实际规模配足镇（街道）、村（居）委会计生服务与管理人员。加强业务培训，推进人口计生队伍职业化和能力建设。（40分）
6．建立健全有利于人口计生事业发展的利益导向机制。在全面落实上级各项计生优惠奖励政策的同时，结合本地实际，制定有利于计生家庭的优待奖励措施。（40分）
7．加强计生协会建设，确保计生协会组织有人员、有活动、有经费并落实到位；协调、指导村（居）委会、企业开展活动。（30分）
8．提高出生人口素质，积极推进出生缺陷一级干预工作的开展，当年新婚夫妇参加孕前优生健康检查率合计达到80%以上。（20分）
9．确保创“两无”活动取得明显成效。（50分）
??计生线（500分）
1．宣传教育（90分）
（1）深化“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”为主题的宣传活动，着力宣传贯彻新修订的《广东省人口与计划生育条例》，普及计划生育/生殖保健知识，加强新家庭文化书屋的建设，认真组织开展重大节假日和纪念日主题鲜明的群众性社会宣传活动，加强计生宣传报道工作。20**年度100%村（居）开通“社信通”。（40分）
（2）婚育学校（分校）按要求开展“五期”教育以及党员干部人口理论教育、中小学人口与青春期性健康教育。以计生协会为平台，开展多种形式的青春期性与生殖健康教育。已婚育龄群众对人口与计划生育基础知识的知晓率达到85%以上（20分）
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