(二)确保专款专用。对省财政负担我区的危房改造资金,全部用于区学校的危房改造,做到专款专用。
(三)发动捐资建校。以危房改造为契机,发动群众和外出工作人员、工商贸企业家等热心教育人士捐资办学,扩大改造规模。捐资达到一定额度的,可以个人名字命名教学楼、教室、实验室。
(四)确保工程质量。危房改造工程的设计、施工、材料采购、设备安装和验收,必须严格执行国家标准、规范和程序,确保工程质量。
(五)加快建设进度。区政府将当地危房改造工程列入20**年重点建设项目,加强统筹协调,加快前期报批工作,及时落实供水、供电、道路等开工条件。
(六)加强监督检查。为加快推进危房改造工程,教育行政部门要会同有关部门,采取定期与不定期相结合,明查暗访相结合的方法,加强督促检查。要实行危房改造工程月报制度,每月1-4日由区教育局向市教育局上报危房改造进程情况和存在的问题。
六、工作措施
学校危房改造工作不仅要求严、任务重、时间紧、造价低,D级危房连同拆除只有500元/M2,而且还牵涉多部门,情况复杂。为确保按时优质完成改造工作,要采取强有力措施,统一指挥协调,实行优惠政策,特事特办,加强监督,强力推行。
(一)建立工作机构,加强组织领导。
我区政府已成立农村义务教育学校危房改造工作领导小组,下设办公室。由李耿坚区长任组长,由纪木春常委、郑木旺常委、常务副区长任副组长,区政府办公室、教育、财政、城管,发展和改革、物价、规划、国土资源、监察、消防、环保等部门领导为成员,并在成员单位抽调人员组成办公室,开展日常工作。办公室设在区教育局,由区教育局赖周南局长兼任办公室主任,区教育局陈怀龙副局长兼任副主任。办公室的职责是:
1、建立危房档案;
2、拟订改造具体规划(拆除、维修、新建三类)并组织实施;
3、集中统一办理项目的立项、报建和招投标等手续;
4、组织签订合同,申请拨付资金和组织竣工验收;
5、进行档案收集和管理;
6、统计工程进展情况并向上级报告;
7、制订并落实优惠政策。
(二)采取有效措施,严格控制工程造价。
要加强对工程造价的控制,对超出省财政补助资金的投资必须落实,不能产生新的教育负债。工程完工后,应按规定及时做好工程结算和财务决算工作。
1、实行限额设计。在满足安全、适用的前提下,对危房改造建设项目原则上实行限额设计。
2、实行限额招标。农村义务教育学校危房改造项目要设最高中标工程限价。
3、落实优惠政策。尽快兑现农村中小学校舍维修改造的优惠政策,确保危房改造资金全部用在学校建设上。
(1)农村义务教育学校危房改造确需使用新增建设用地的,须按照规定办理。新建、改扩建校舍等教育用地使用国有建设用地的,争取由市人民政府以划拨方式提供土地使用权。
(2)农村义务教育学校危房改造工程建设过程中涉及的有关行政事业性收费和政府性基金力争予以免收;涉及的经营服务性收费,减半收费或免收。
(3)鼓励企业以提供免费服务的形式,通过非营利的社会团体和国家机关向学校危房改造工程进行捐赠。
(三)建立制度,确保工作落实到位。
1、实行部门分工负责制。区各有关部门根据区农村义务教育学校危房改造工作领导小组的部署,按相应职责定期不定期对本部门检查、督促农村义务教育学校危房改造工作。区政府将根据农村义务教育危房改造总体工作的时间安排,将项目建设每个环节时间分解到各个职能部门,实行部门负责制。各部门要按职责分工给予积极的支持和配合,哪个部门不按时完成,将追究该部门的主要领导和分管领导的责任。具体分工是:
www.xuexue6.com教育部门:对危房改造负总责,对危房改造工程进行指导、协调、检查;牵头会同财政、发展和改革、城管、国土、规划、监察、审计等部门制定危房改造方案;负责危房改造工程的立项申报;组织对区危房改造项目的地质勘探、图纸设计;牵头办理工程验收和备案;会同区城管部门向市规划部门办理规划选址和规划报建手续。
财政部门:负责对危房改造资金管理工作,确保管好、用好专项资金,确保省补助的专项资金不顶替以前的投入,不用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务,确保任何单位和个人不挤占、挪用、截留、套取省专项资金,确保专项资金全部用于危房改造工程;会同教育、监察、审计等部门制定危房改造方案;组织对校舍危房改造建设项目的工程预算审核;组织对校舍危房改造建设项目的竣工结算;负责对危房改造专项资金进行重点绩效评价。