农产品质量安全管理工作实施方案
为全面提高我区农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力，保障城乡居民的身体健康，按照国家、省、市关于切实加强农产品质量安全工作的有关文件精神，结合我区实际，制订本实施方案：
一、指导思想和实施原则
（一）指导思想：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以全面提高我区农产品质量安全水平为核心，以农产品质量安全检验检测体系建设为基础，从产地和市场两个环节入手，对进入我区市场的食用农产品，实行质量监控，确保全区人民吃上放心农产品。
（二）实施原则：从与人民群众生活密切相关的农产品质量安全入手，本着“先易后难、先常规后特殊、先大宗后个别、先示范后推广”的原则，从蔬菜、猪肉开始，逐步向粮、禽、蛋、鱼、瓜、果、奶等农产品及其加工产品延伸。
二、工作目标和工作步骤
（一）工作目标：从20**年7月1日起，全区所有农贸市场、农产品批发市场、超市等逐步实施农产品市场准入制。争取到20**年底，全区全面实施农产品市场准入制。
（二）工作步骤：从20**年7月1日起，首先对蔬菜、猪肉在全区范围内实行市场准入制。20**年1月1日起，对禽类和水产品实行市场准入制。
三、主要措施
（一）明确部门职责，加强对农产品质量安全管理工作的领导
1．成立领导机构。为加强对农产品质量安全管理工作的组织领导，全面实行农产品市场准入制度，区政府成立农产品质量安全管理工作领导小组，负责农产品市场准入工作的组织和协调。领导小组组长由分管农业的区领导兼任，区委办、区府办、区委宣传部、区农业局、食品药品监管局、工商局、经贸局、卫生局、质监局、法制局、环保局、财政局、水利局、市公安局南海分局等为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区农业局，负责日常事务工作。各成员单位指定1名联系人，负责与本单位有关的各项工作的联系和协调。
各镇（街道）也要成立相应的农产品质量安全管理领导机构和办事机构，负责本辖区农产品质量安全管理工作，协调和处理相关事务。
区、镇（街道）、村三级层层落实农产品质量安全目标责任制，加强农产品质量安全管理，确保农产品的质量安全，由区政府与各镇政府（街道办事处）、各职能单位签订责任书，镇政府（街道办事处）与村委会签订责任书，实行一级抓一级。
2．明确部门职责。农产品质量安全管理工作是一项涉及多个部门的系统工程，各有关部门一定要密切合作，各司其职，各负其责。按照一个环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺农产品（食品）安全监管职能。
各部门的主要职责和任务：
区农业局：负责农产品质量安全管理的日常协调工作；负责农产品生产过程及农业投入品经营、使用的监督和管理，重点监控农产品生产基地，同时抓好农资市场的监督检查；制订无公害农产品生产基地规划，积极推动无公害农产品生产基地建设工作；抓好种植业及养殖业产品的防疫、检验、检疫检测的管理；负责无公害农产品质量安全认证的管理，指导农民进行规范化、标准化生产；对镇（街道）农产品检验检测机构进行审核和业务指导；负责本实施方案的解释。
区食品药品监管局：协助区农业、工商、质监、卫生等部门开展农产品质量安全管理和实施市场准入；依法查处生产、销售不合格农产品以及因食用不合格农产品出现的重大事故。
区工商局：负责制定市场准入的相关制度和措施并抓好落实；负责与农产品质量安全有关的经营行为的管理和监督，重点查处集贸市场、批发市场、超市的农产品的违法经营行为；负责对市场内经检验不合格的农产品进行查处及销毁。
区经贸局：负责对牲畜屠宰加工实施监督管理和行政执法。
区质监局：负责农产品的国家和行业标准、广东省地方标准的组织实施；负责农产品地方标准的制定和组织实施；负责对农产品加工产品的监管。
区法制局：负责制订有关农产品质量安全管理的规范性文件。
区环保局：负责农产品生产基地的环境保护及环境状况的监测和管理。
区水利局：负责农产品生产基地灌溉水源管理和农田水利基本建设工作。
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